Решение Приморского краевого суда от 13 августа 2013 г. по делу N 21-469/2013

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока Приморского края на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 6 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ПК от 23 апреля 2013 года администрация г. Владивостока Приморского края привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 51 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 6 июня 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации г. Владивостока без удовлетворения.

В жалобе представитель администрации г. Владивостока Приморского края просит постановление должностного лица службы судебных приставов от 23 апреля 2013 года и решение судьи от 6 июня 2013 года отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока ФИО4 , прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда.

Часть 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 8 ноября 2011 года на администрацию г. Владивостока была возложена обязанность производства капитального ремонта жилого дома N 2 по ул. Борисенко в г. Владивостоке.

На основании выданного судом исполнительного листа 11 апреля 2012 года в отношении администрации г. Владивостока 21 мая 2012 года возбуждено исполнительное производство N

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 7 июня 2012 года.

7 июня 2012 года, 11 июля 2012 года,17 августа 2012 года, 5 октября 2012 года, 20 ноября 2012 года, 11 января 2013 года должнику устанавливался новый срок (25 дней) для исполнения требований исполнительного документа надлежащим образом, требования получены должником, однако в указанный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 30 ноября 2012 года администрация г. Владивостока Приморского края за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

19 февраля 2013 года должнику был установлен новый срок (25 дней) для исполнения требований исполнительного документа надлежащим образом, требование получено должником, однако в указанный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ПК от 6 марта 2013 года администрация г. Владивостока Приморского края за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях явилось неисполнение до настоящего времени требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, судья пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из указанной нормы следует, что исполнение судебного постановления должно осуществляться в разумные сроки.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При производстве по делу, а также в поданной жалобе администрацией г. Владивостока не приведены обстоятельства, свидетельствующие о принятии должником каких-либо определенных и достаточных мер, направленных на исполнение решения суда, вынесенного 8 ноября 2011 года, вступившего в законную силу 8 февраля 2012 года, что свидетельствует о противоправном бездействии администрации, создающим препятствия для исполнения требований исполнительного документа.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. Владивостока в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о невозможности исполнения решения суда в установленные сроки в связи с недостаточностью заложенных в бюджет денежных средств, не опровергают правильность выводов суда и не могут служить основанием для освобождения администрации г. Владивостока от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация города Владивостока ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.

При таких обстоятельствах вывод судьи об обоснованности привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 6 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева