Решение Приморского краевого суда от 10 июня 2014 г. по делу N 21-470/2014

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев жалобу защитника директора ООО "Восточная строительная компания" Кададова В.Н. - ФИО8 на решение судьи Фрунзенского районного суда Приморского края от 7 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Восточная строительная компания" Кададова В.Н.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Приморского края от 13 февраля 2014 года директор ООО "Восточная строительная компания" Кададов В.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда Приморского края от 7 апреля 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Кададова В.Н. - без удовлетворения.

Директор ООО "Восточная строительная компания" Кададов В.Н. не согласился с данным решением, его защитником подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи со ссылкой на существенные нарушения норм материального и процессуального права и малозначительность правонарушения.

Выслушав объяснения Кададова В.Н., представителя государственной жилищной инспекции Приморского края - ФИО9 , выслушав заключение прокурора ФИО10 изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Указанная обязанность возникает в силу пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, в соответствии с которым управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 указанного Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае, если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с пунктом 2 приказа Минрегиона России от 2 апреля 2013 года N 124 адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Из материалов дела следует, что по итогам проведения прокуратурой Первореченского района г. Владивостока проверки раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установлено, что ООО "Восточная строительная компания" в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (далее - Стандарт), информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности компании, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении, сведения о стоимости; работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, на официальном сайте -www.reformagkh.ru не размещены, в связи с чем, в нарушение изложенных выше требований законодательства, не представляется возможным ознакомиться с основными показателями финансово-хозяйственной деятельности компании, сведениями с выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведениях о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведениях о пенах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

По факту нарушения и.о. прокурора Первореченского района г. Владивостока 18 декабря 2013 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, материал направлен в государственную жилищную инспекцию, по результатам рассмотрения административного материала в отношении должностного лица - директора ООО "Восточная строительная компания" Кададова В.Н. вынесено оспариваемое постановление N от 13 февраля 2014 года.

Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод судьи о том, что ООО "Восточная строительная компания" в нарушение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, на официальном сайте не раскрыла обязательную к раскрытию информацию, является обоснованным.

Доводы жалобы о том, что директором ООО "Восточная строительная компания" были предприняты все возможные меры для исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N731 подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что Кададовым В.Н. своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований норм действующего законодательства, в материалах дела не имеется, суду не представлено. Доказательств отсутствия у заявителя возможности соблюдения требований законодательства в материалах дела также не имеется.

Оценивая доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения и о назначенном наказании, считаю, что судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что характер административного правонарушения не дает оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Иные доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, они направлены на переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую оценку.

Административное наказание назначено административным органом в пределах санкции части 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, вывод судьи об обоснованности привлечения директора ООО "Восточная строительная компания" Кададова В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным, оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Фрунзенского районного суда Приморского края от 7 апреля 2014 года делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Восточная строительная компания" Кададова В.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева