Решение Приморского краевого суда от 14 января 2014 г. по делу N 21-47

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Песоцкой Е.З. на решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 19 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Песоцкой Е.З. ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае N от 28 мая 2013 года должностное лицо - ... муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением "Детский сад N комбинированного типа г.Владивосток" Песоцкая Е.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 19 июля 2013 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Песоцкой Е.З. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением, Песоцкая Е.З. подала жалобу, в которой просит отменить решение суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Песоцкая Е.З. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. С учетом изложенных обстоятельств считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав пояснения представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае - Мануиловой С.А., заключение прокурора Звягинцевой Т.А., считаю, что оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение конкретных норм действующего законодательства о труде и охране труда.

В соответствии с частью 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размере оплаты труда при условии, что из заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В то же время районный коэффициент и дальневосточная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности Песоцкой Е.З. явилось нарушение ст.ст. 22, 129, 146, ч.3 ст. 133 ТК РФ, выявленное в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в сфере оплаты труда, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Владивостока, а именно: несвоевременно и не в полном объеме выплачивается заработная плата уборщику служебных помещений ФИО12 , дворнику ФИО13 , младшим воспитателям ФИО14 , ФИО15 .

Факт совершения ... муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением "Детский сад N комбинированного вида г.Владивостока" Песоцкой Е.З. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах довод жалобы о том, что совокупный доход месячной заработной платы работников дошкольного учреждения превышал минимальный размер оплаты труда, в связи с чем у Государственной инспекции труда отсутствовали основания для вынесения постановления, опровергается материалами дела и основан на неверном толковании норм материального права.

Ссылка в жалобе на отсутствие вины ... МБДОУ "Детский сад N комбинированного вида г.Владивостока" в совершении административного правонарушения необоснованна, поскольку в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае таким должностным лицом обоснованно признана ... муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением, не обеспечившая соблюдение требований действующего трудового законодательства в части оплаты труда работников МБДОУ "Детский сад N комбинированного типа г.Владивостока".

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного судебного решения, при рассмотрении дела допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 19 июля 2013 года оставить без изменения, жалобу Песоцкой Е.З. - без удовлетворения.

Судья Я.Г.Кудрина