Решение Приморского краевого суда от 28 августа 2013 г. по делу N 21-501/2013

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МООИП УФССП России по Приморскому краю) Муравьевой Т.С. от 6 марта 2013 года N администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 апреля 2013 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник администрации г. Владивостока Созыкина А.С. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их незаконности и необоснованности.

В судебном заседании защитники администрации г. Владивостока Созыкина А.С. и Чешихина А.И. настаивали на удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 11 ноября 2011 года на администрацию г. Владивостока была возложена обязанность произвести капитальный ремонт "адрес" в "адрес" в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании исполнительного листа серии ВС N , выданного 14 мая 2012 года Ленинским районным судом г. Владивостока Приморского края, 15 мая 2012 года в отношении администрации г. Владивостока было возбуждено исполнительное производство N .

В связи с неисполнением администрацией г. Владивостока требований исполнительного листа в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, после взыскания исполнительского сбора, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Приморскому краю Рывкина А.А от 30 ноября 2012 года администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д. 64-65). Данный административный штраф был оплачен городской администрацией ДД.ММ.ГГГГ .

Требованием судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Приморскому краю от 11 января 2013 года должнику устанавливался новый 25-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Позже, 19 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю в адрес администрации г. Владивостока вновь направлено требование в рамках исполнительного производства N , установившее должнику срок в 25 дней для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 68).

До истечения указанного срока, 6 марта 2013 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Приморскому краю Муравьевой Т.С. вынесено постановление N о назначении администрации г. Владивостока административного наказания по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ должен быть составлен в отношении должника, не выполнившего требования исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, до или одновременно с направлением должнику нового требования о необходимости выполнения требований неимущественного характера.

В то же время, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ был составлен до или одновременно с направлением требования судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Приморскому краю от 19 февраля 2013 года.

Напротив, из материалов дела следует, что администрация г. Владивостока была привлечена к административной ответственности в период, когда срок для исполнения требований исполнительного листа, установленный указанным требованием, ещё не истёк.

Следовательно, вывод судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края о доказанности факта совершения городской администрацией административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является ошибочным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенные по делу постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Муравьевой Т.С. от 6 марта 2013 года N , решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья П.А. Ровенко