Решение Приморского краевого суда от 28 августа 2013 г. по делу N 21-504/2013

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 17 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее МООИП УФССП России по Приморскому краю) Рывкина А.А. от 23 апреля 2013 года N администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 17 июня 2013 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник администрации г. Владивостока Колесникова О.Б. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их незаконности и необоснованности.

В судебном заседании защитники администрации г. Владивостока Созыкина А.С. и Чешихина А.И. настаивали на удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, полагаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 октября 2010 года на администрацию г. Владивостока была возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома "адрес" , а именно: ...

На основании исполнительного листа серии N N , выданного 16 ноября 2011 года Ленинским районным судом г. Владивостока Приморского края, 20 марта 2012 года в отношении администрации г. Владивостока было возбуждено исполнительное производство N .

В связи с неисполнением администрацией г. Владивостока требований исполнительного листа в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, после взыскания исполнительского сбора, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОИИП УФССП России по Приморскому краю Рывкина А.А от 30 августа 2012 года администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д. 25-27).

Требованием судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Приморскому краю от 19 февраля 2013 года должнику устанавливался новый 25-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Позже, 3 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю в адрес администрации г. Владивостока вновь направлено требование в рамках исполнительного производства N , установившее должнику срок в 25 дней для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 48).

До истечения указанного срока, 23 апреля 2013 года начальником отдела - старшим судебным приставом МООИП УФССП России по Приморскому краю Рывкиным А.А. вынесено постановление N о назначении администрации г. Владивостока административного наказания по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ должен быть составлен в отношении должника, не выполнившего требования исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, до или одновременно с направлением должнику нового требования о необходимости выполнения требований неимущественного характера.

В то же время, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ был составлен до или одновременно с направлением требования судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Приморскому краю от 3 апреля 2013 года.

Напротив, из материалов дела следует, что администрация г. Владивостока была привлечена к административной ответственности в период, когда срок для исполнения требований исполнительного листа, установленный указанным требованием, ещё не истёк.

Следовательно, вывод судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края о доказанности факта совершения городской администрацией административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является ошибочным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенные по делу постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Рывкина А.А. от 23 апреля 2013 года N , решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 17 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья П.А. Ровенко