Решение Приморского краевого суда от 06 августа 2014 г. по делу N 21-538/2014

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Стоматюк М.Е. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 мая 2014 года по жалобе Стоматюк М.Е. на постановление врио начальника отделения УФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе города Владивостока по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением врио начальника отделения УФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе города Владивостока от 6 марта 2014 года Стоматюк М.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с данным постановлением, Стоматюк М.Е. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 мая 2014 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Стоматюк М.Е. - без удовлетворения.

В жалобе на указанное решение Стоматюк М.Е. просит отменить решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 мая 2014 года, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматриваю.

Частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в проживании по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Правовой статус паспорта гражданина РФ регламентирован Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 было утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 12 Положения замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 12 настоящего Положения (пункт 15).

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2012 года Стоматюк М.Е. вступила в брак, сменив фамилию. 6 марта 2014 года Стоматюк М.Е. обратилась в отделение УФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе города Владивостока с заявлением о замене паспорта в связи со сменой фамилии, предоставив свидетельство о заключении брака.

Установив, что с момента вступления в брак до момента обращения в компетентный орган за заменой паспорта прошло более 30 дней, весь указанный период времени Стоматюк М.Е. проживала по недействительному паспорту, начальник отделения УФМС РФ по Приморскому краю во Фрунзенском районе правомерно возбудил дело об административном правонарушении и привлек Стоматюк М.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Эти обстоятельства и вина Стоматюк М.Е. подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении N N от 6 марта 2014 года (л.д. 10 дела об административном правонарушении); рапортом инспектора ОУФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе города Владивостока от 6 марта 2014 года (л.д. 3 материала об административном правонарушении); постановлением по делу об административном правонарушении N N от 6 марта 2014 года (л.д. 8-9 дела об административном правонарушении).

Собранные по делу доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку выводы должностного лица и судьи о наличии вины Стоматюк М.Е. в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах, обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено Стоматюк М.Е. в пределах санкции части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с соблюдением требований статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм, регулирующих правовой статус основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, следует, что невыполнение гражданином в течение 30 дней после наступления обстоятельств, определенных в Положении о паспорте гражданина Российской Федерации, влечет недействительность паспорта и, как следствие, противоправное деяние, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта).

Указание в протоколе об административном правонарушении дома 27 вместо дома 27 д, являющегося местом жительства Стоматюк М.Е., не влияет на законность постановления, поскольку не является существенным процессуальным нарушением. Каких-либо замечаний при составлении протокола об административном правонарушении от Стоматюк М.Е. не поступало. Неверное указание номера дома в протоколе об административном правонарушении следует оценить как описку, которая может быть исправлена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы Стоматюк М.Е. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление врио начальника отделения УФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе города Владивостока от 6 марта 2014 года, решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 мая 2014 года по жалобе Стоматюк М.Е. на постановление врио начальника отделения УФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе города Владивостока по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Стоматюк М.Е. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева