Решение Приморского краевого суда от 16 июля 2014 г. по делу N 21-565/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев жалобу представителя Тян А. - Степанова К.Ю. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 мая 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

определением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского и Пограничного муниципальных районов Коуса И.А. от 11 марта 2014 года Тян А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 мая 2014 года данное определение оставлено без изменения, жалоба представителя Тян А. - Степанова К.Ю. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, представитель Тян А. - Степанов К.Ю. подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенного по делу решения и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии заявления физического лица, должностным лицом, рассмотревшим указанное заявление, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, 3 сентября 2013 года Тян А. обратилась в Уссурийский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о привлечении к административной ответственности третьих лиц, которые используют арендуемый ею земельный участок площадью ... м. с кадастровым номером N , расположенный в "адрес" , без правоустанавливающих документов.

В ходе проверки данного заявления главным государственным инспектором по использованию и охране земель Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского и Пограничного муниципальных районов Коусом И.А. было установлено, что указанный земельный участок постановлением администрации Уссурийского городского округа от 12 марта 2012 года N предоставлен Тян А. в аренду сроком на ... лет (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ N N ).

Ранее часть данного земельного участка решением исполнительного комитета Уссурийского районного (сельского) Совета депутатов трудящихся от 6 мая 1964 года N общей площадью ... га была отведена колхозу " ... " для строительства зданий, сооружений и размещения парникового хозяйства. В границах этого земельного участка по состоянию на 15 сентября 2013 года имелись два каменных нежилых здания, три металлических нежилых объекта, два деревянных нежилых объекта, 17 сооружений (теплиц).

Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним два здания (дом овощеводов и склад для хранения овощной продукции), на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ , заключенных с колхозом " ... ", были приобретёны в собственность ФИО4 (рег. N N и N от ДД.ММ.ГГГГ ).

В силу требований статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом, пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, поскольку право собственности на объекты недвижимости за Тищенко С.И. было зарегистрировано до предоставления земельного участка, на котором находятся данные объекты, в аренду Тян А., судья Уссурийского районного суда Приморского края пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для возбуждения Главным государственным инспектором по использованию и охране земель Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского и Пограничного муниципальных районов дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 КоАП РФ, в отношении Тищенко С.И. по заявлению Тян А.

Оснований не согласиться с указанным выводом судьи не имеется.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, соответствующих существенных нарушений процессуальных требований по результатам анализа содержания представленных материалов не установлено и в жалобе представителя Тян А. - Сепанова К.Ю. ссылок на такие нарушения не приведено.

Таким образом, обжалуемое решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 мая 2014 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы представителя Тян Анисьи - Степанова К.Ю. на определение Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского и Пограничного муниципальных районов Коуса И.А. от 11 марта 2014 года, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко