Решение Приморского краевого суда от 23 июля 2014 г. по делу N 21-575/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова А.А. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 6 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Находке ФИО4 от 11 февраля 2014 года 25 Ппк N Иванов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 6 мая 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Иванова А.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением судьи, Иванов А.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Иванова А.А., поддержавшего жалобу, прихожу к выводу, что вынесенные по делу постановление и решение подлежат изменению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению.

Как следует из материалов дела, 25 января 2014 года в 00 часов 05 минут в районе "адрес" в "адрес" Иванов А.А., являющийся водителем и собственником автомобиля " ... ", государственный регистрационный знак N , передал управление данным транспортным средством ФИО2 , не имевшему права управления транспортным средством категории "В".

Факт совершения Ивановым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценёнными судьёй в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении N от 25 января 2014 года; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Находке от 25 января 2014 года; копией водительского удостоверения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серии 25 N , согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовало право управления транспортными средствами категории "В"; объяснениями Иванова А.А., из которых следует, что он вечером 24 января 2014 года действительно передал управление транспортным средством ФИО2 , который отвёз его в травмпункт, а на обратном пути их остановили сотрудники ГИБДД.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о том, что допущенное Ивановым А.А. правонарушение было верно квалифицировано по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Ссылка Иванова А.А. на малозначительность совершённого им административного правонарушения несостоятельна.

Исходя из содержания статьи 2.9 КоАП РФ, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершённого административного правонарушения является правом, а не обязанностью должностного лица (судьи), рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что Иванов А.А. мог доехать в травмпункт на машине скорой медицинской помощи, однако от доставки в лечебное учреждение на специализированном транспортном средстве отказался (л.д. 6), а также учитывая характер допущенных Ивановым А.А. нарушений действующего законодательства в области дорожного движения, основания для признания совершённого административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

В то же время, по делу имеются основания для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

Иванов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы бессрочно ( ... ), из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно получил травму в быту при падении: перелом ... , о чём свидетельствуют сигнальный лист фельдшера станции скорой медицинской помощи по вызову N от ДД.ММ.ГГГГ и выписной эпикриз КГБУЗ "Находкинская городская больница" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ (ниже низшего предела, установленного санкцией статьи), постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Находке от 11 февраля 2014 года 25 Ппк N 0179812 и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 6 мая 2014 года подлежат изменению путём снижения размера административного штрафа с 30000 рублей до 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Находке от 11 февраля 2014 года 25 Ппк N и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 6 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А.А. изменить: снизить размер назначенного административного штрафа с 30000 рублей до 3000 рублей.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко