Решение Приморского краевого суда от 07 августа 2014 г. по делу N 21-660/2014

Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Яковлевского сельского поселения Михайловой Н.В. на определение судьи Яковлевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N "адрес" района от ДД.ММ.ГГГГ глава Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района "адрес" Михайлова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Главой администрация Яковлевского сельского поселения Михайловой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении с указанием на дату получения копии постановления - ДД.ММ.ГГГГ .

Определением судьи Яковлевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ жалоба возвращена заявителю по причине пропуска срока на обжалование и отсутствие ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, глава администрации "адрес" сельского поселения Михайлова Н.В. просит определение судьи отменить как незаконное, указав, что дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие, копия постановления поступила в администрацию ДД.ММ.ГГГГ , жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ , в связи с чем отсутствует нарушение срока подачи жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Левченко С.И., полагаю, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

При этом, следует учитывать, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

Согласно материалам дела, оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" района от ДД.ММ.ГГГГ получено администрацией Яковлевского сельского поселения 22 мая 2014 года, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции за N .

При этом, заявитель, не оспаривая факт получения копии данного постановления 22 мая 2014 года, указывает дату подачи жалобы на постановление - 30 мая 2014 года, что следует из штампа исходящей корреспонденции Яковлевского сельского поселения.

Возвращая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал, что согласно докладной помощника мирового судьи судебного участка N "адрес" района указанная жалоба поступила на судебный участок 11 июня 2014 года и была зарегистрирована в этот же день.

Вместе с тем, из докладной (л.д. 35) следует, что соответствующая жалоба главы администрации Яковлевского сельского поселения на постановление от ДД.ММ.ГГГГ поступила на судебный участок 5 июня 2014 года и в этот же день была зарегистрирована.

При таких обстоятельствах, принимая решение о возвращении жалобы, судья районного суда пришел к неверному выводу, что главой администрации Яковлевского сельского поселения пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку достаточные и достоверные доказательства этого в материалах дела отсутствуют.

Также судьей не принято во внимание, что копия постановления мирового судьи судебного участка N "адрес" района от ДД.ММ.ГГГГ направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с нарушением установленного статьей 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока направления такого постановления - в течение трех дней с момента вынесения.

Учитывая указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя обжаловать постановление судьи, а также принимая во внимание необходимость соблюдения прав и интересов участников судопроизводства, нельзя согласиться с выводом судьи о пропуске заявителем срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и с учетом пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определение судьи подлежит отмене с передачей дела на рассмотрение судье Яковлевского районного суда "адрес" .

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

определение судьи Яковлевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Жалобу главы администрации Яковлевского сельского поселения Михайловой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" района от ДД.ММ.ГГГГ направить судье "адрес" районного суда "адрес" на новое рассмотрение со стадии решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Судья Е.А. Ильиных