Решение Приморского краевого суда от 16 октября 2013 г. по делу N 21-686/2013

Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю Маслова Д.В. на решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 23 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дудка С.А.

УСТАНОВИЛА:

постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю) Маслова Д.В. от 9 марта 2013 года N 148 начальник ... Дудка С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 23 августа 2013 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением судьи, руководитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому края Маслов Д.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений и требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования установлены Федеральным законом N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".

В силу статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в результате одной плановой проверки ... Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю выявлены нарушения санитарных правил пункта 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений", СанПиН 2.2.4548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Начальник ... Дудка С.А. 23 января 2013 года дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах имеет место одно правонарушение, совершенное в результате противоправного бездействия начальника ... Дудка С.А., выразившегося в невыполнении СанПиН 2.2.4.1294-03 "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений", СанПиН 2.2.4548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на рабочих местах и в помещениях одного юридического лица ... , в том числе ее структурных подразделениях ...

Поскольку в соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, решение судьи от 23 августа 2013 года законно и обоснованно, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 23 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дудка С.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Е. Светлова