Решение Приморского краевого суда от 15 октября 2013 г. по делу N 21-700/2013

Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Звягинцева В.Ю. на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

определением председателя административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.16 Закона Приморского края N -КЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях в "адрес" " отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Арсеньевского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление отменено, материалы направлены в административную комиссию Арсеньевского городского округа для рассмотрения и принятия решения в соответствии с требованиями статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Звягинцевым В.Ю. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи со ссылкой на его незаконность и необоснованность ввиду не разрешения судьей заявленных требований.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

При этом, необходимо учитывать, что с точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения. Административные правонарушения всегда связаны с нарушением установленных законом или иным подзаконным актом правил поведения физических и юридических лиц.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД РФ " ... " поступило заявление Звягинцева В.Ю. о привлечении к административной ответственности по статье 7.16 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N -КЗ "Об административных правонарушениях в "адрес" " КГУП " ... " за не восстановление благоустройства после проведения земляных работ у "адрес" .

Отказывая в возбуждении административного производства по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях председатель административной комиссии Арсеньевского городского округа указал, что решением Арбитражного суда "адрес" отменено постановление о привлечении КГУП " ... " по статье 7.16 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N -КЗ "Об административных правонарушениях в "адрес" " в связи нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, что свидетельствует об отсутствии оснований для наложения на КГУП " ... " взыскания, независимо от того, совершило оно или нет административное правонарушение.

Отменяя определение председателя административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N судья городского суда правомерно указал, что из содержания указанного определения не следует, что в бездействии КГУП " ... " отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.16 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N -КЗ "Об административных правонарушениях в "адрес" ".

Анализ материалов по отказу в возбуждении дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что сведения о событии административного правонарушения, которые были изложены в заявлении Звягинцева В.Ю., административным органом не проверялись.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая указанные обстоятельства, судья городского суда, руководствуясь нормами действующего законодательства, соответствии с требования вышеназванной статьи, обоснованно отменил определение председателя административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N и направил материалы по заявлению Звягинцева В.Ю. в административную комиссию для рассмотрения и принятия решения в соответствии с требованиями статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Арсеньевского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Ильиных