Решение Приморского краевого суда от 15 октября 2013 г. по делу N 21-701/2013

Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дзюнь И.Д. на решение судьи Находкинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации "адрес" Дзюнь И.Д.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ Дзюнь И.Д., глава администрации, признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление оставлено без изменения, жалоба Дзюнь И.Д. без удовлетворения.

Главой администрации "адрес" Дзюнь И.Д. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи со ссылкой на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Государственной инспекции труда в "адрес" Смирнову Н.А., заключение прокурора Забродиной Ю.В., полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации "адрес" Дзюнь И.Д. были соблюдены.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы об отмене постановления административного органа, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод суда является правильным.

Ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии с абзацем 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Основанием для привлечения к административной ответственности главы администрации "адрес" Дзюнь И.Д. явилось нарушение трудового законодательства (части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ), выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой "адрес" , а именно: в соответствии с платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ работнику Свистуновой С.Б. выплачена заработная плата за первую половину марта 2013 года. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за март 2013 года не выплачена.

По данному факту прокуратурой "адрес" ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - главы администрации "адрес" Дзюнь И.Д. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные документы в совокупности с требованиями трудового законодательства, судьей правильно установлено, что выплата заработной платы и иных выплат должна осуществляться работодателем 2 раза в месяц, однако, данный порядок производства выплат не соблюдался, выплата заработной платы работнику Свистуновой С.Б. за первую половину текущего месяца производилась с нарушением, а именно, в конце текущего месяца, при этом, полная заработная плата за текущий месяц выплачивалась работнику в следующем месяце.

Таким образом, в вину должностному лицу обоснованно вменено нарушение части 6 статьи 136 ТК РФ, так как работодателем не урегулирована система и порядок оплаты труда.

Глава администрации "адрес" Дзюнь И.Д. является надлежащим субъектом вменяемого ей правонарушения, поскольку обладает организационно-распорядительными функциями по отношению к работникам, при этом не обеспечила выполнение требований трудового законодательства.

Оценив все обстоятельства в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о правильной квалификации действий должностного лица, признав правомерным привлечение Дзюнь И.Д. к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства.

Несостоятельна ссылка жалобы на то, что заработная плата не была выплачена вовремя в связи с отсутствием интернет-соединения в поселке "адрес" с марта 2013 года по апреля 2013 года, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства отсутствия интернет-соединения, а также сведения о том, что именно в связи с отсутствием интернет-соединения отсутствовала возможность начисления и выплаты работникам заработной платы.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление и решение, и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли служить основанием к отмене решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Находкинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Ильиных