Решение Приморского краевого суда от 23 октября 2013 г. по делу N 21-718/2013

Судья Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гороховского В.И. на решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 16.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гороховского В.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Приморского края по охране природы от 03.07.2013 Гороховский В.И. как должностное лицо, генеральный директор ООО "С", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 16.08.2013 данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Гороховский В.И. просит постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2013 и решение судьи от 16.08.2013 отменить, указывая, что его вина в совершении правонарушения отсутствует, судьей неправильно оценены фактические обстоятельства дела.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из постановления государственного инспектора Приморского края по охране природы от 03.07.2013 следует, что 01.12.2010 между администрацией Ольгинского муниципального района и ООО "С" заключен договор на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов населению и хозяйствующим субъектам Ольгинского муниципального района, которые в силу п.4.1.1 вышеуказанного Договора обязуется обеспечить ООО "С" в соответствии с требованиями Постановления главы Ольгинского MP от 18.10.2012 года "Об утверждении правил содержания и эксплуатации места утилизации и захоронения твердых бытовых отходов".

Распоряжением главы Ольгинского MP от 01.12.2010г. "Об использовании земельного участка под утилизацию твердых бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов Ольгинского городского поселения" ООО "С" разрешено использование земельного участка общей площадью 3 га., расположенного в пади по направлению на север от 87 км. автодороги, для захоронения и утилизации бытовых отходов.

Вышеуказанный земельный участок фактически используется ООО "С" для утилизации отходов производства и потребления, вывозимых с территории Ольгинского муниципального района на основании договора на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов населению и хозяйствующим субъектам Ольгинского муниципального района от 01.07.2012, заключенного с ООО "С".

ООО "С" осуществляет деятельность по сбору отходов от населения и организаций, вывозит отходы на территорию несанкционированной свалки в пади "Половинчатая", в нарушение требований ст.ст.9 и 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления", поскольку указанная несанкционированная свалка не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для размещения отходов и не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов.

С учетом изложенных обстоятельств, Гороховский В.И., генеральный директор ООО "С", являясь должностным лицом и осуществляя свои полномочия, допустил вывоз отходов 4-5 классов опасности на территорию несанкционированной районной свалки в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Гороховского В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.07.2013 (л.д.53-56), обращением главы Ольгинского городского поселения (л.д. 21), договором от 01.12.2010, заключенного между администрацией Ольгинского муниципального района и ООО "Снабжение твердым топливом" на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов населению и хозяйствующим субъектам Ольгинского муниципального района (л.д.38-43), договором от 01.07.2012, заключенного между ООО "С" и ООО "С" на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов населению и хозяйствующим субъектам Ольгинского муниципального района (л.д.44-45).

Доводы жалобы Гороховского В.И. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку несанкционированная свалка во владении и пользовании ООО "С" не находилась, деятельностью по размещению и захоронению отходов компания не занимается не могут быть приняты во внимание, поскольку они опровергаются письменными доказательствами по делу, которым государственным инспектором Ольгинского района Приморского края по охране природы при вынесении постановления в отношении Гороховского В.И., а впоследствии и судьёй районного суда, при рассмотрении жалобы Гороховского В.И., дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Гороховского В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел и в рамках его компетенции. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7., 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Приморского края по охране природы от 03.07.2013 и решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 16.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гороховского В.И. оставить без изменения, жалобу Гороховского В.И. без удовлетворения.

Судья А.П.Дорохов