Решение Приморского краевого суда от 30 октября 2013 г. по делу N 21-744/2013

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Владивостока Созыкиной А.С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МООИП УФССП России по Приморскому краю) ФИО3 от 24 апреля 2013 года N администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 августа 2013 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник администрации г. Владивостока Созыкина А.С. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника администрации г. Владивостока Чешихиной А.И., поддержавшей жалобу, прихожу к выводу, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа N от 7 декабря 2007 года, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока Приморского края, 3 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО6 в отношении администрации г. Владивостока было возбуждено исполнительное производство N (после перерегистрации N ), в соответствии с которым городская администрация была обязана предоставить ФИО1 на состав семьи из трёх человек по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м. (л.д. 14).

В связи с неисполнением администрацией г. Владивостока требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, постановлением и.о. начальника отдела - и.о. старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО3 от 30 мая 2012 года администрация г. Владивостока была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 46-47).

8 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО7 в отношении администрации г. Владивостока был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 54-55), из содержания которого следует, что в рамках исполнительного производства N судебным приставом исполнителем администрации г. Владивостока было направлено требование от 27 марта 2013 года, установившее должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера, которое администрацией г. Владивостока исполнено не было.

24 апреля 2013 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Приморскому краю ФИО3 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление N о назначении администрации г. Владивостока административного наказания по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 61-62).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В то же время, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует требование судебного пристава-исполнителя от 27 марта 2013 года по исполнительному производству N , неисполнение которого стало основанием для составления в отношении администрации г. Владивостока протокола об административном правонарушении от 8 апреля 2013 года.

Согласно объяснениям защитника администрации г. Владивостока Чешихиной А.И., данным в судебном заседании при рассмотрении настоящей жалобы, соответствующего требования судебного пристава-исполнителя у должника указанному по исполнительному производству также не имеется.

Отсутствие в материалах дела данного документа не позволяет сделать вывод о доказанности факта совершения городской администрацией административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенные по делу постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3 от 24 апреля 2013 года N , решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья П.А. Ровенко