Решение Приморского краевого суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 21-752/2013

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Вайло А.О. на решение судьи Советского районного суда города Владивостока от 19 сентября 2013 года, которым постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "Приморавтотранс" Мартыненко В.М. отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Вайло А.О. от 20 июня 2013 года генеральный директор ОАО "Приморавтотранс" Мартыненко В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

Решением судьи Советского районного суда города Владивостока от 19 сентября 2013 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Мартыненко В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с решением судьи, государственный инспектор подал жалобу, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав пояснения государственного инспектора УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Вайло А.О., поддержавшего жалобу, возражения защитника Мартыненко В.М. - Карелиной Н.Б., изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

То есть не вступившее в законную силу решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено только в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из содержания обжалуемого решения, производство по делу в отношении генерального директора ОАО "Приморавтотранс" Мартыненко В.М. прекращено в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За пределами срока давности привлечения к ответственности, в силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о вине лица в совершении правонарушения обсуждаться не может, поэтому по доводам жалобы должностного лица административного органа выводы судьи районного суда переоценке не подлежат.

Кроме того, указывая на незаконность решения судьи, государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в жалобе не соглашается с выводом судьи об отсутствии в действиях Мартыненко В.М. состава вменяемого ему правонарушения, однако жалоба не содержит ссылок на наличие существенных процессуальных нарушений, которые повлекли вынесение незаконного решения.

Несогласие с выводами судьи в оценке установленных обстоятельств в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта.

Ссылка в жалобе на незаконное рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие административного органа и должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, несостоятельна, поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вызову в судебное заседание подлежат лица, указанные в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса. Органы и должностные лица, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, они не вправе заявлять ходатайства, отводы, и их участие в пересмотре постановления не является обязательным. Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 вызов соответствующего должностного лица является правом, а не обязанностью судьи.

Принимая во внимание изложенное и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Советского районного суда города Владивостока от 19 сентября 2013 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Вайло А.О. - без удовлетворения.

Судья С.Н.Украинцева