Решение Приморского краевого суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 21-763/2013

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Корчева В.А. на решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 10 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Врио начальника отделения (пограничной заставы) в нп Сальское Службы в г. Дальнереченске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 29 июля 2013 года Корчев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 10 сентября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Корчев В.А. просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Корчева В.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи.

Часть 2 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за ведение хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо проведение массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне, а равно содержание или выпас скота в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов либо с разрешения таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо нарушение порядка проведения массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части - с уведомлением пограничных органов.

Согласно пункту 2.1 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года N 515, хозяйственная, промысловая и иная деятельность, в том числе охота, содержание и выпас скота, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне осуществляются: а) в пределах пятикилометровой полосы местности, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности (за исключением работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), - на основании разрешения пограничных органов или подразделений пограничных органов; б) в остальной части пограничной зоны - с уведомлением пограничных органов или подразделений пограничных органов.

Как следует из материалов дела, 23 июля 2013 года в период времени с 21 часа до 21 часа 30 минут Корчев В.А. без разрешения пограничных органов осуществлял любительский лов рыбы возле уреза воды реки Б.Уссурка в пограничной зоне, определенной приказом ФСБ России от 17 апреля 2007 года N193 "О пределах пограничной зоны на территории Приморского края", в 1500 метрах юго-восточней пограничного знака 292/2.

В силу статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" любительский и спортивный вылов рыбы является одним из видов рыболовства, под которым согласно пункту 9 статьи 1 названного Федерального закона понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов.

Поскольку Корчев В.А. осуществлял деятельность по вылову водных биоресурсов в форме любительского рыболовства в пограничной зоне в пределах пятикилометровой полосы местности без разрешения пограничных органов или подразделения пограничных органов, он обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2013 года, схемой местности, рапортами военнослужащих пограничного органа, которые были оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, выводы судьи Дальнереченского районного суда Приморского края о виновности Корчева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.2 КоАП РФ, являются законными и обоснованными. Проживание Корчева В.А. на территории пограничной зоны не является основанием для занятия им любительским ловом рыбы в пограничной зоне в пределах пятикилометровой полосы местности без соответствующего разрешения, выданного пограничными органами.

Постановление о привлечении Корчева В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание Корчеву В.А. назначено в пределах санкции части 2 статьи 18.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не допущено. Доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи и им дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 10 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корчева В.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин