Решение Приморского краевого суда от 29 января 2014 г. по делу N 21-93/2014

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Шадриной М.В. на решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Урядова В.В. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Советского района г. Владивостока по пожарному надзору Дреминой Н.А. от 27 сентября 2013 года N 321 директор ООО Спортивный клуб "Борец" Урядов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 ноября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник Шадрина М.В. просит вынесенные в отношении Урядова В.В. постановление от 27 сентября 2013 года и решение судьи от 14 ноября 2013 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконное привлечение Урядова В.В. к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Шадриной М.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Урядов В.В. привлечен к административной ответственности за то, что он, являясь директором ООО СК "Борец", при эксплуатации помещений указанного юридического лица, расположенных по адресу: "адрес" , допустил нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, выразившиеся в том, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (пункт 33); устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии, допускается установка приспособления, препятствующего нормальному закрыванию противопожарных и противодымных дверей (устройств) (пункт 62).

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 33 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

Пунктом 62 Правил предусмотрено, что перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Нарушение указанных требований Правил образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Факт нарушения руководителем ООО СК "Боец" Урядовым В.В. пунктов 33 и 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации подтвержден материалами дела: постановлением заместителя прокурора Советского района г. Владивостока о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 августа 2013 года, рапортом помощника прокурора А.С.Е. , письмом отдела надзорной деятельности Советского района г. Владивостока УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о наличии в действиях руководителя ООО СК "Борец" Урядова В.В. состава вмененного ему административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено Урядову В.В. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 20.4 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что доводы жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Урядова В.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин