Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-1030

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ровенко П.А. и Зиганшина И.К.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Присяжного М.С. о признании незаконным бездействия администрации города Владивостока по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 30 октября 2013 года, которым заявление удовлетворено: бездействие администрации города Владивостока по не предоставлению сведений о Присяжном М.С. в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный администрацией Приморского края для формирования сводного списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями признано незаконным и на администрацию города Владивостока возложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении сведений о Присяжном М.С. в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный администрацией Приморского края для формирования сводного списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Силина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Присяжный М.С. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что он является инвалидом боевых действий. 27 июля 1999 года общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Советского района города Владивостока заявитель принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в городе Владивостоке на состав семьи 6 человек. Постановлением администрации города Владивостока от 28 апреля 2011 года N заявитель снят с учета нуждающихся. С заявлением N от 18 сентября 2012 года Присяжный М.С. обратился в администрацию города Владивостока, с направлением решения Ленинского районного суда города Владивостока о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жильем. До настоящего времени заявитель жильем не обеспечен. Считает бездействие администрации города Владивостока незаконным и нарушающим его права. Просил признать бездействие администрации города Владивостока в связи с неисполнением обязанности по предоставлению сведений о Присяжном М.С. в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный администрацией Приморского края для формирования сводного списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями признать незаконным и обязать администрацию города Владивостока предоставить сведения о Присяжном М.С. в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный администрацией Приморского края для формирования сводного списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Представитель администрации города Владивостока просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует материалов дела, 27 июля 1999 года Присяжный М.С., являясь инвалидом боевых действий, принят на учет нуждающихся в жилом помещении в городе Владивостоке, что подтверждается выпиской из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Советского района города Владивостока.

Постановлением администрации города Владивостока от 28 апреля 2011 года N , Присяжный М.С. снят с учета нуждающихся. Решением Ленинского районного суда города Владивостока от 13 июля 2012 года заявитель был восстановлен на учете нуждающихся в жилом помещении с даты постановки на учет.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку).

На основании статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Присяжный М.С. принят на учет нуждающихся в жилом помещении 27 июля 1999 года.

В соответствии со статьей 3 Закона Приморского края от 26 июня 2006 года N 389-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края" ветеранам инвалидам боевых действий по письменным заявлениям предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями осуществляется в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

Законом Приморского края от 26 июня 2006 N 389-КЗ (ред. от 03.10.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края", в статья 5 установлено, что органы местного самоуправления ежегодно в соответствии с требованиями статей 8 и 9 Закона Приморского края от 11 ноября 2005 года N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" уточняют списки граждан, указанных в частях 1, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона, и до 1 декабря представляют их в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный администрацией Приморского края (далее - уполномоченный орган).

Судом установлено, что сведения в отношении Присяжного М.С. администрацией города Владивостока в уполномоченный орган не предоставлялись.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, обоснованно пришел к выводу, что у администрации города Владивостока отсутствовали правовые основания для требования у Присяжного М.С. дополнительных документов и возможность реализации права при неисполнимом условии принятия на учет по месту жительства в п.Славянка до 1 января 2005 года.

Поскольку суд установил наличие оснований для возложения обязанности на администрацию города Владивостока по рассмотрению вопроса о предоставлении сведений о Присяжном М.С. в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный администрацией Приморского края для формирования сводного списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", пришел к правильному выводу о незаконности бездействия органа местного самоуправления по непредоставлению списков в отношении Присяжного М.С.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 30 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи