Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-1280

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Саломатиной Л.А.

судей: Чикаловой Е.Н., Виноградовой О.Н.

при секретаре: Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Титковой ФИО10 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о признании решения об отказе в значении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу

на решение Уссурийского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , которым решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признано незаконным.

На ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу возложена обязанность включить в специальный стаж Титковой Ларисы Алексеевны, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ .

Взыскано с ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу в пользу Титковой Ларисы Алексеевны госпошлину 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указала, что ею было подано заявление ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с занятостью на геологических работах непосредственно в полевых условиях. Ответчиком был определен специальный стаж 3 года 05 месяцев 19 дней, не были включены периоды работы, с чем истица не согласна: в Гидрогеологической экспедиции ... - помимо отсутствия подтверждения работы в полевых условиях в это время имелись периоды работы с неполным рабочим днем. Решением ГУ Управления пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Истица просила признать это решение незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании требования уточнила, просила включить в специальный стаж период ее работы в Гидрогеологической экспедиции 15 района ПГО за исключением дней нахождения в командировках, спорные периоды работы в Дальневосточной геофизической экспедиции ПГО "Сахалингеология", исключив работу в условиях неполного рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по 18 ДД.ММ.ГГГГ , период работы в институте " ... " в количестве ... дней. В соответствии с п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 просила при условии включаемых ею в специальный стаж периодов учесть период работы в специальный стаж работы Дальневосточной геофизической экспедиции ПГО"Сахалингеология" ... дней как ... года, работу в институте "Приморскагропромпроект" ... как ... год.

В судебном заседании истец на уточненных требованиях настаивала, пояснила, что в течение всех названных периодов работала в полевых условиях, не всегда указывался размер полевого довольствия, т.к. данное обстоятельство уже было учтено при определении оклада. Ее вина, в том, что документы не сохранились.

Представитель ответчика по доверенности Синенко О.В. с иском не согласилась по основаниям, изложенном в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии, пояснила, что при уменьшении возраста с назначением пенсии с ... лет истице достаточно наличие специального стажа ... лет.

Судом постановлено решение, с которым не согласился ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части, по следующим обстоятельствам.

Списком N 2 от 1991 года производство геологоразведочных работ не предусмотрено.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17Э-ФЗ, может производиться по действовавшим на ДД.ММ.ГГГГ нормам (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Разделом II "Геологоразведочные работы" Списка N от 1956 года, относившего этот вид работ к работе в тяжелых условиях, предусмотрены работы в должностях инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах. В составе работ учитываются, в том числе геологические, поисковые, гидрогеологические, геофизические работы.

Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ . При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

При таких обстоятельствах в специальный стаж работы истицы могут быть включены работы на должности инженерно-технического работника по Списку N года с назначением досрочной трудовой пенсий по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста.

Ответчиком включен в специальный стаж период работы в Гидрогеологической экспедиции 15 района ПГО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего ... дней.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что включению в специальный стаж подлежат периоды работы в Дальневосточной геофизической экспедиции ПГО " ... " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , поскольку истица работала в должности ... , а согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на эту должность приказом N от ДД.ММ.ГГГГ с выплатой полевого довольствия ... %, сведения об иных приказах, отменивших выплату этой надбавки, в справке не указаны.

В силу п. 5 разъяснения Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом также обоснованно включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , когда истица была переведена на 6-ти часовой рабочий день, что соответствует продолжительности рабочего времени не менее ... %.

Кроме того, судом обоснованно включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по скользящему графику, поскольку таким графиком в соответствии со ст. 102 Трудового Кодекса РФ устанавливается режим работы, а не ее продолжительность.

При указанных обстоятельствах судом правомерно включено в специальный стаж период работы истицы в Дальневосточной геофизической экспедиции ПГО "Сахалингеология", 2 года 9 месяцев 8 дней.

Довод апелляционной жалобы ответчика о невозможности включения в специальный стаж периодов работы истицы в Дальневосточной геофизической экспедиции ПГО "Сахалингеология" в связи с отсутствием сведений в лицевых счетах по начислению заработной платы за данный период работы суммы полевого довольствия и дни нахождения в полевых условиях, судебной коллегией признается необоснованным, поскольку истица была принята на эту должность приказом N от ДД.ММ.ГГГГ с выплатой полевого довольствия ... %, сведения об иных приказах, отменивших выплату этой надбавки, в материалах гражданского дела отсутствуют.

Согласно справке OAО "Приморбурпроект" от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истицы в институте "Приморскагропромпроект" на геологических работах в полевых условиях с полным рабочим днем и полной рабочей неделей с участием в технологическом процессе проведения полевых работ составляет ДД.ММ.ГГГГ дней. В качестве оснований выдачи справки указаны расчетно-платежные ведомости, приказы ДД.ММ.ГГГГ , геологические материалы.

Суд изучив, представленную истицей справку OAО "Приморбурпроект" от ДД.ММ.ГГГГ принял решение о включении в специальный стаж Титковой Л.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте "Приморскагропромпроект".

Включая в специальный стаж Титковой Л.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте "Приморскагропромпроект" суд первой инстанции исходил из того, что актом документальной проверки пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N подтвержден тот факт, что при начислении заработной платы истице в период ДД.ММ.ГГГГ производились прочие начисления, расшифровки по которым нет, приказы о направлении в командировки в составе бригады, отряда, партии, экспедиции для выполнения геологических работ в полевых условиях отсутствуют.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим обстоятельствам.

Указанной справкой OAО "Приморбурпроект" от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что специальный стаж работы истицы в институте "Приморскагропромпроект" на геологических работах в полевых условиях с полным рабочим днем и полной рабочей неделей с участием в технологическом процессе проведения полевых работ составляет ... дней.

Приложенными, к материалам гражданского дела приемо-сдаточными акта на сдачу объектов, подтверждается, что истица работала на геологических работах в полевых условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

Иных сведений о работе истицы на геологических работах в полевых условиях материалы гражданского дела не содержат.

Кроме того, при вынесении решения судом первой инстанции не учтено, что согласно статье 196 ГПК РФ суд должен определить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правоотношения сторон, а также закон, который должен быть применен по данному делу.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 198 (часть 4) ГПК РФ в решении суда, в том числе, должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

По смыслу указанных норм права суд должен дать правовую оценку заявленным исковым требованиям и не вправе самостоятельно, по собственной инициативе выходить за пределы заявленных требований, если это напрямую не предусмотрено законом.

Суд, принимая решение, исходил из первоначально заявленных истицей требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте " ... ".

Между тем, как следует из уточнений искового заявления, Титковой Л.А. не заявляла требований о включении полного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте " ... ", а заявляла требования о включении из указанного периода только ...

Иные изменения требований не выдвигались. При указанных выше обстоятельствах вынесенное судебное постановление в указанной части не может быть признано законным и обоснованным.

Судебная коллегия, считает возможным удовлетворить заявленные Титковой Л.А. требования и включить специальный стаж ... дней из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте " ... ".

Судом обоснованно отклонены доводы истицы о применении п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 поскольку такой порядок учета работ предусмотрен при назначении пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 27 Закона.

Во включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом также правомерно отказано.

Решение суда в данной части сторонами не обжалуется.

Суд первой инстанции, принимая решение о назначении Титковой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ , обоснованно пришел к указанному выводу, с которым соглашается судебная коллегия по следующим обстоятельствам.

Согласно п.п.6 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с подпунктом 1 данной статьи при тех же условиях назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда, женщинам допускается назначение пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Поскольку судебной коллегией установлено, что у Титковой Л.А. имеется специальный стаж более ... лет с тяжелыми условиями труда, то возраст выхода на пенсию подлежит уменьшению до ... лет, в связи с чем Титкова Л.А. имеет право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ .

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда и иному толкованию норм права, что не свидетельствует о незаконности принятого судом решения.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уссурийского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - отменить в части включения в специальный стаж Титковой ФИО11 , дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте "Приморскагропромпроект".

Принять в указанной части новое решение.

Включить в специальный стаж Титковой Ларисы Алексеевны, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте " ... ".

В остальной части решение Уссурийского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Председательствующий: Судьи: