Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 марта 2014 г. по делу N 33-1662

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Соловьевой О.В., Бичуковой И.Б.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горского С.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дальнегорску Приморского края о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и досрочном назначении пенсии по апелляционной жалобе истца на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 16 октября 2013 года, которым иск удовлетворён в части.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горский С.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края (далее - ГУ - УПФ Российской Федерации по г. Дальнегорску Приморского края) о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам N 232257/13/479 от 22 августа 2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Указанным решением не включены в специальный стаж периоды его работы с 1 января 1992 года по 31 июля 1992 года (7 месяцев) в производственном комбинате треста "Дальметаллургстрой" в должности газоэлектросварщика и с 10 августа 1992 года по 1 марта 1995 года (2 года 6 месяцев 21 день) в производственном объединении "БОР" в должности электрогазосварщика по ремонту оборудования основных цехов. Просил признать решение незаконным и отменить его, включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с 16 июля 2013 года, взыскать задолженность по пенсии с указанной даты и судебные расходы в размере ... рублей.

Истец в судебном заседании отказался от исковых требований в части взыскания расходов на оказание юридической помощи в размере ... рублей, на удовлетворении остальных требований настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж Горского С.В. спорных периодов.

Судом постановлено решение, которым на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дальнегорску Приморского края возложена обязанность включить Горскому С.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 периоды работы с 27 февраля 1984 года по 13 июля 1984 года, с 27 января 1987 года по 31 декабря 1991 года в Производственном комбинате Ордена Трудового Красного Знамени треста "Дальметаллургстрой". С Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дальнегорску Приморского края в пользу Горского С.В. взысканы судебные расходы в размере ... рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С решением суда не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой просил решение суда изменить в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 периоды работы в производственном комбинате треста "Дальметаллургстрой" с 1 января 1992 года по 31 июля 1992 года (7 месяцев) и в производственном объединении "БОР" с 10 августа 1992 года по 1 марта 1995 года (2 года 6 месяцев 21 день).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16 июля 2013 года Горский С.В. обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в порядке подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дальнегорску Приморского края от 22 августа 2013 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, учитывая, что на дату обращения вместо требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа у него имелось 3 года 1 месяц 22 дня. При этом в специальный трудовой стаж истцу не включили периоды работы: с 1 октября 1981 года по 21 октября 1981 года (данный период истцом не оспаривается), с 27 февраля 1984 года по 13 июля 1984 года, с 27 января 1987 года по 31 июля 1992 года в должности газоэлектросварщика в структурных подразделениях ЦЗМ, КАЦ Производственного комбината Ордена Трудового Красного Знамени треста "Дальметаллургстрой", с 10 августа 1992 года по 1 марта 1995 года в должности электрогазосварщика по ремонту оборудования основных цехов.

При разрешении спора, судом верно применены положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Удовлетворяя исковые требования истца в части включения периодов работы с 27 февраля 1984 года по 13 июля 1984 года, с 27 января 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика в Производственном комбинате Ордена Трудового Красного Знамени треста "Дальметаллургстрой", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности отказа во включении указанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе Горскому С.В. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы с 1 января 1992 года по 31 июля 1992 года в качестве газоэлектросварщика в Производственном комбинате Ордена Трудового Красного Знамени треста "Дальметаллургстрой" и с 10 августа 1992 года по 1 марта 1995 года в качестве электрогазосварщика по ремонту оборудования основных цехов в Приморском ордена "Знака почёта" производственном объединении "Бор" по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002г. (подпункт б пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утверждённые Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Отказывая истцу во включении спорных периодов в специальный стаж работы суд указал, что должности "газоэлектросварщик" и "электросварщик по ремонту оборудования основных цехов" не предусмотрены Списком N 2 (действующим с 1 января 1992 года), а характер работы истца показаниями допрошенных свидетелей не подтверждается, не представлены доказательства полной занятости Горского А.В. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Между тем, согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вывод суда о том, что истцом не представлены доказательства полной занятости на условиях и работах, предусмотренных Списком, является ошибочным.

В соответствии со статьёй 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года (редакция от 12 марта 2010 года) утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В пунктах 2 и 5 указанного Перечня установлен список документов, необходимых для установления трудовой пенсии по заявленному Горским С.В. основанию. Представление документов, подтверждающих выполнение работы в течение полного рабочего дня, указанным нормативным актом не предусмотрено.

Исходя из этого, по мнению судебной коллегии, необходимыми случаями представления доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня являются случаи, когда запись в трудовой книжке свидетельствует о приёме на неполный рабочий день, временную работу, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо записи, которые могут быть истолкованы неоднозначно.

Трудовая книжка Горского С.В. каких-либо неточных либо неправильных записей не содержит. При таких обстоятельствах и при отсутствии доказательств обратного, выполнение истцом работы в течение полного рабочего дня презюмируется.

Кроме того, актами ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дальнегорску Приморского края по проверке первичных документов, послуживших основанием для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Горскому С.В. N 95 от 21 июня 2013 года, N 98 от 25 июня 2013 года в Производственном комбинате треста "Дальметаллургстрой" и N 99 от 25 июня 2013 года в Приморском ордена "Знака почёта" производственном объединении "Бор" подтверждается, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за спорные периоды количество отработанных истцом дней и часов в каждом месяце соответствует установленной на предприятии норме рабочего времени (л.д. 33, 34-35, 36). Указанное обстоятельство свидетельствует о полной занятости Горского С.В. в течение рабочего дня.

Довод ответчика об отсутствии доказательств работы на ручной сварке, не может являться основанием к отказу во включении периодов в специальный стаж, поскольку вины работника в том, что предприятия, на которых он работал, не сдали соответствующую документацию на хранение в архив г. Дальнегорска, не имеется.

Вместе с тем пенсионным органом в рамках производства по данному делу в порядке статьи 56 ГПК Российской Федерации не представлено каких-либо доказательств того, что в спорный период работы истца, на предприятии применялась иная сварка, кроме ручной.

Кроме этого, судебная коллегия принимает в качестве допустимых доказательств условий и характера работы Горского С.В. в спорные периоды, представленные им архивные справки N 456 и N 457 от 30 мая 2013 года, N 01123/140 и N 0123/141 от 5 июня 2013 года.

Таким образом, периоды работы истца с 1 января 1992 года по 31 июля 1992 года в качестве газоэлектросварщика в Производственном комбинате Ордена Трудового Красного Знамени треста "Дальметаллургстрой" (7 месяцев, в льготном исчислении 10 месяцев 15 дней) и с 10 августа 1992 года по 1 марта 1995 года в качестве электрогазосварщика по ремонту оборудования основных цехов в Приморском ордена "Знака почёта" производственном объединении "Бор" должны быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда (2 года 6

месяцев 21 день, в льготном исчислении 3 года 10 месяцев 1 день).

В части удовлетворения исковых требований решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 16 октября 2013 года отменить в части отказа Горскому С.В. включить периоды работы с 1 января 1992 года по 31 июля 1992 года в должности газоэлектросварщика в Производственном комбинате Ордена Трудового Красного Знамени треста "Дальметаллургстрой" и с 10 августа 1992 года по 1 марта 1995 года в должности электрогазосварщика по ремонту оборудования основных цехов в Приморском ордена "Знака почёта" производственном объединении "Бор" в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

В этой части принять новое решение.

Включить периоды работы Горского С.В. с 1 января 1992 года по 31 июля 1992 года в должности газоэлектросварщика в Производственном комбинате Ордена Трудового Красного Знамени треста "Дальметаллургстрой" и с 10 августа 1992 года по 1 марта 1995 года в должности электрогазосварщика по ремонту оборудования основных цехов в Приморском ордена "Знака почёта" производственном объединении "Бор" в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края назначить Горскому С.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 16 июля 2013 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи