Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1710

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Важениной Н.С.,

судей Чикаловой Е.Н., Соловьевой О.В.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнилова А.В. к Государственному учреждению - Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице его филиала N 6 г. Уссурийск о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение

по апелляционной жалобе ГУ Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице его филиала N 6 г. Уссурийск

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 ноября 2013 года, которым на ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице его филиала N 6 г. Уссурийск возложена обязанность предоставить Корнилову А.В. и его сопровождающему путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.

Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения представителя ответчика Гудовой Ж.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Корнилова А.В., возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корнилов А.В. 11 октября 2013 года обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности предоставить ему и его сопровождающему путевки на курорт ... до окончания 2013 года.

В обоснование заявленных требований указал, что является ... , у него имеются медицинские показания для санаторно-курортного лечения в санатории ... , однако ему было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении путевок для прохождения санаторно-курортного лечения, поданного в мае 2013 года в филиал N 6 г. Уссурийск.

В судебном заседании Корнилов А.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ГУ Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице его филиала N 6 г. Уссурийск возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что Корнилов А.В. в 2013 году реализовал свое право на предоставление ему социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения, ему было выделено две путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий " ... " с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ . Полагал, что предоставление истцу путевок дважды в одном календарном году повлечет за собой нарушение законодательства в сфере исполнения Фондом федерального бюджета.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласилось ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице его филиала N 6 г. Уссурийск, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда. Ссылается на то, что судом не было учтено то обстоятельство, что при выделении путевок Корнилову А.В. в приоритетном порядке по отношению к другим лицам, признанным нуждающимися в получении санаторно-курортного лечения и подавшим заявления раньше истца, будут нарушены права других граждан льготной категории. Указывает, что путевки будут предоставлены истцу после их приобретения в порядке очередности.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для отмены решения суда не находит в связи со следующим.

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно части 2 статьи 6.3 того же Федерального закона периодом предоставления гражданам указанной социальной услуги является календарный год.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Корнилов А.В. является ... и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, в мае 2013 года обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. Однако санаторно-курортное лечение ему в соответствии с этим заявлением предоставлено не было из-за значительного числа граждан, имеющих право на данный вид льгот, и недостаточности финансовых средств на указанные цели.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении и ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, суд пришел к правильному выводу об обоснованности иска.

Поскольку, установив Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению ветеранов боевых действий путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, суд правильно указал на то, что недостаточность поступления финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Также судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что использование в 2013 году Корниловым А.В. путевки, право на получение которой он имел в 2012 году, не может являться основанием для отказа в предоставлении данного вида государственной социальной помощи на основании заявления, поданного в мае 2013 года.

Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

В связи с изложенным судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Разрешая данное дело по существу, суд первой инстанции верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства и добытыми доказательствами, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице его филиала N 6 г. Уссурийск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи