Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-1796

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А.,

судей Александровой М.В., Чикаловой Е.Н.,

при секретаре Ким Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тешукова Н.А. к ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий по апелляционной жалобе ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" на решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ , которым иск Тешукова Н.А. удовлетворен частично; судом признан незаконным и отменен приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение ... от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны" пожарного 8 пожарной части Тешукова Н.А. в виде выговора.

В удовлетворении иска Тешукова Н.А. о признании незаконным и отмене приказа N от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "1 отряд ФПС России по Приморскому краю" о привлечении к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение ... от ДД.ММ.ГГГГ N пожарного 8 пожарной части Тешукова Н.А. отказано.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения представителя ФГКУ "1 отряд ФПС России по Приморскому краю" Левша Г.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тешуков Н.А. обратился в суд с иском к ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий. В обоснование иска он указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" в должности ... За период работы он не имел дисциплинарных взысканий. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ ему объявлен выговор за грубое нарушение ... от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны". С данным приказом он не согласен. По устному приказу начальника караула 8 пожарной части ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" он должен был заполнить личные карточки газодымозащитников и журнал перемещения воздушных баллонов. Данный приказ он не выполнил, поскольку это не входит в его должностные обязанности, в соответствии с приказом N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде". Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ . он вновь привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлен выговор за грубое нарушение ... от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны", выразившееся в неисполнении приказа руководителя. ДД.ММ.ГГГГ как включенный в состав команды для участия в соревнованиях среди звеньев ГДЗС, не прибыл на тренировку, без объяснения причин отказался от участия в соревнованиях, чем поставил под угрозу участие команды в соревнованиях. С данным приказом он не согласен, поскольку в состав краевой команды он зачислен без его согласия, с графиком тренировок ознакомлен только ДД.ММ.ГГГГ . После объявления выговора по приказу от ДД.ММ.ГГГГ он не мог защищать честь отряда на краевых соревнованиях.

В судебном заседании Тешуков Н.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями Тешукова Н.А. не согласился, пояснил, что согласно пункту ... от ДД.ММ.ГГГГ N167: личный состав караула (дежурной смены) при осуществлении своей деятельности обязан добросовестно выполнять служебные обязанности, четко и в срок исполнять приказы и распоряжения руководства подразделения. ДД.ММ.ГГГГ . пожарному 8 пожарной части ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" Тешукову Н.А. начальником караула старшим лейтенантом внутренней службы К.В. дано указание заполнить личную карточку газодымозащитника для дальнейшего предоставления в медицинское учреждение для проставления последней даты медицинского освидетельствования газодымозащитников. На каждого газодымозащитника заводится личная карточка. С приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ . N Тешуков Н.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ ., о чем свидетельствует запись начальника караула в учебном журнале 1 караула 8 пожарной части. Указание руководства по заполнению личной карточки газодымозащитника пожарный Тешуков Н.А. не исполнил, в связи с чем приказом ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" от ДД.ММ.ГГГГ N привлечен к дисциплинарной ответственности. Доводы истца о том, что его просили заполнить карточки всего личного состава, считает необоснованными. Утверждения Тешукова Н.А. о его неосведомленности об участии в составе команды ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" на соревнованиях среди звеньев ГДЗС подразделений ФПС и КГКУ Приморского края на звание "Лучший газодымозащитнию", "Лучшее звено ГДЗС" на базе 7 пожарной части ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" не соответствует действительности. При подготовке к проведению соревнований устным приказом начальника ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" была определена команда для участия в соревнованиях и утвержден график тренировок. В состав команды входил пожарный Тешуков Н.А., который регулярно посещал тренировки, согласно графику. ДД.ММ.ГГГГ . Тешуков Н.А. на тренировку не прибыл, от дачи объяснения отказался. График был утвержден помощником начальника службы пожаротушения Б.Д. , о чем имеется рапорт Б.Д. , где указано, что график тренировок доведен до сведения Тешукова Н.А. в устной форме. ДД.ММ.ГГГГ составлены два акта об отказе от дачи объяснений по факту пропуска тернировок и отказа от участия в соревнованиях. Устно Тешуков Н.А. объяснил, что был обижен. В последующем Тешуков Н.А. без объяснения причин отказался от участия в соревнованиях, поставив под угрозу участие команды ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" в соревнованиях. За грубое нарушение N Порядка, выразившемся в неисполнении приказа руководителя приказом ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" от ДД.ММ.ГГГГ . N пожарному Тешукову Н.А. объявлен выговор. Соревнования прошли, команда выступила без Тешукова Н.А., что сказалось на результатах команды.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю", им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части отмены приказа N от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку судом сделан неверный вывод по представленным доказательствам.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарного взыскания предусмотрен ст. 193 ТК РФ.

Согласно ч.3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В силу пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 (редакция от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" по делам об оспаривании дисциплинарного взыскания на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к применению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место и могло являться основанием для применения дисциплинарного взыскания; работодателем были соблюдены предусмотренные частями 3 и 4 статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

Согласно п.35 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Как следует из материалов дела, Тешуков Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в качестве пожарного 8 пожарной части ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю".

Приказом начальника отряда ФГКУ "1 отрад ФПС по Приморскому краю" от ДД.ММ.ГГГГ N Тешуков Н.А. привлечен к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение ... от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны", ему объявлен выговор за то, что ДД.ММ.ГГГГ начальником караула 8 пожарной части в период с 14-00 до 17-00 часов пожарному Тешукову Н.А. отдан приказ по заполнению карточек ГДЗС и журнала перемещения воздушных баллонов. Тешуков Н.А. данный приказ не выполнил, чем нарушил ... от ДД.ММ.ГГГГ N167.

Между тем работодатель не представил объективных, достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что истец действительно совершил дисциплинарный проступок, который может являться основанием для применения дисциплинарного взыскания.

Так, согласно ... от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде", истец должен был заполнить журнал регистрации проверок по факту использования СИЗОД и личную карточку газодымозащитника.

Однако истцу отдан устный приказ о заполнении карточек ГДЗС и журнала перемещения воздушных баллонов на весь личный состав.

Доводы представителя ответчика о том, что Тешукову Н.А. отдавался приказ по заполнению только личной карточки, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку в приказе о привлечении Тешукова Н.А. к дисциплинарной ответственности N от ДД.ММ.ГГГГ . отражено, что Тешуков Н.А. не выполнил приказ "по заполнению карточек ГДЗС и журнала перемещения воздушных баллонов".

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал приказ ФГКУ "1 отрад ФПС по "адрес" " от ДД.ММ.ГГГГ N о привлечении Тешукова Н.А. к дисциплинарной ответственности незаконным и отменил его. Решение суда в этой части соответствует закону.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции представленных по делу доказательств. Однако судебная коллегия считает, что решение судом постановлено в соответствии с законом, всем обстоятельствам и доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

Что касается приказа ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" N от ДД.ММ.ГГГГ "О привлечении к дисциплинарной ответственности Тешукова Н.А.", то в этой части решение суда не обжалуется. Оснований для проверки законности принятого решения в этой части судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "1 отряд ФПС по Приморскому краю" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи