Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 марта 2014 г. по делу N 33-1935

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Кадкина А.А.

судей: Кунгурцевой И.В., Лозенко И.А.

при секретаре: Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухорукова ФИО8 к ФГУ ФИО7 " Министерства обороны Российской Федерации, Отделу военного комиссариата Приморского края по г. "адрес" , ФГУ " ФИО9 " Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ОАО ФИО10 " о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Сухорукова ФИО11

на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 18 ноября 2013 года, которым исковые требования Сухорукова ФИО12 оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кунгурцевой И.В., выслушав Сухорукова Ю.В., представителя ФИО1 по доверенности ФИО4 , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с 19.04.1979 по 06.08.1999 он проходил военную службу в войсковых частях ДВО, дислоцированных в "адрес" края. ДД.ММ.ГГГГ приказом N командующего 5 армией его уволили с военной службы зачислением в запас, его календарная выслуга лет в Вооруженных Силах России составляет 20 лет. Постоянным местом жительства он избрал "адрес" , где жилого помещения не имеет. Он обратился в ФГУ " ФИО14 " Министерства обороны РФ с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на получение государственного жилищного сертификата на территории "адрес" . Заявление было удовлетворено, он был включен в резерв на получение государственного жилищного сертификата по отселению из закрытого военного городка Филино. Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" , стало непригодным для проживания. Взамен данной квартиры по договору найма служебного жилого помещения ему была предоставлена "адрес" по адресу: "адрес" . Поскольку он уволен с военной службы по достижении предельного возраста, имеет необходимую для получения сертификата продолжительность военной службы, принял решение о перемене места жительства, на него распространяется действие Федерального закона "О статусе военнослужащих". Истец просил возложить обязанность на Министерство обороны РФ, ФГУ " ФИО13 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ему сертификат на приобретение жилого помещения в избранном постоянном месте жительства ( "адрес" края).

В судебном заседании Сухоруков Ю.В. и его представитель поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представители ФГУ " ФИО17 " Министерства обороны Российской Федерации, Отдела военного комиссариата "адрес" , ФГКУ " ФИО16 Министерства обороны РФ, Министерства обороны Российской Федерации, ОАО " ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, спор рассмотрен в их отсутствие.

Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 18 ноября 2013 года исковые требования Сухорукова Ю.В. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением суда, Сухоруков Ю.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку он не утратил право на получение жилищного сертификата по причине издания Распоряжения Правительства РФ от 19.08.2011 N 1470-р, исключившего "адрес" из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, он встал на очередь на получение жилищного сертификата до принятия указанного Распоряжения, которое ухудшило его правовое положение. В настоящее время "адрес" не передан на баланс местных органов власти.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 5 "а", 5 "б", 18, 19, 21, 24, 26, 27 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015, утвержденные

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 N 1470-р "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р", верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с нормами материального права.

Как установлено судом первой инстанции, в период с 19.04.1979 по 16.08.1999 Сухоруков Ю.В. проходил военную службу в войсковых частях ДВО, дислоцированных в "адрес" края.

Сухорукову Ю.В. и членам его семьи предоставлена "адрес" военном гарнизоне "адрес" , что подтверждается договором найма жилого помещения от 13.09.2005.

В связи с непригодностью к эксплуатации указанной квартиры Сухорукову Ю.В. и членам его семьи предоставлена "адрес" военном гарнизоне "адрес" для временного проживания в нем, что подтверждается типовым договором найма служебного помещения N от 04.02.2011.

"адрес" имел статус закрытого военного городка в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N752-р.

Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 N 1470-р 19.08.2011 "адрес" исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ по "адрес" .

Установив, что Сухоруков Ю.В. не отвечает установленным законодательством условиям для предоставления мер социальной поддержки по переселению, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, так как они соответствуют как нормам материального права, регулирующим отношения спорящих сторон, так и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Оспаривая решение суда, Сухоруков Ю.В. в апелляционной жалобе указывает на то обстоятельство, что он не утратил право на получение жилищного сертификата по причине издания Распоряжения Правительства РФ от 19.08.2011 N 1470-р, исключившего "адрес" из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, поскольку он встал на очередь на получение жилищного сертификата до принятия указанного Распоряжения.

Судебная коллегия не может согласиться с таким доводом апелляционной жалобы в виду следующего.

Право на признание участником подпрограммы и получение государственного жилищного сертификата должно существовать на момент принятия уполномоченным лицом решения по указанным вопросам. Следовательно, право на получение государственного жилищного сертификата могло быть реализовано Сухоруковым Ю.В. лишь до исключения "адрес" из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, так как после указанного момента в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов право заявителей на получение сертификата прекращается в связи с отсутствием основания для такого обеспечения, предусмотренного п.п. "б" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Довод апелляционной жалобы о том, что Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 N 1470-р ухудшено правовое положение Сухорукова Ю.В., по мнению судебной коллегии, не может служить основанием для отмены решения, поскольку изменение условий для включения граждан в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", не свидетельствует о снижении ранее достигнутого уровня социальной защищенности, т.к. в рамках подпрограммы переселение лиц путем выдачи государственных жилищных сертификатов с территории, утративших статус "закрытого военного городка", не предусмотрено.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сухорукова ФИО18 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: