Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 13 марта 2014 г. по делу N 33-1946

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Королевой Е.В. и Ровенко П.А.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гениатулиной Г.И. об оспаривании решения Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - УГА администрации города Владивостока) по апелляционной жалобе УГА администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 17 декабря 2013 года, которым заявление удовлетворено: решение УГА администрации города Владивостока, оформленное письмом от 3 октября 2013 года N об отказе в удовлетворении и выдаче Гениатулиной Г.И. схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" , для ведения дачного хозяйства на кадастровом плане или кадастровой карте территории признано незаконным и на УГА администрации города Владивостока возложена обязанность утвердить и выдать Гениатулиной Г.И. схему расположения земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" , для ведения дачного хозяйства на кадастровом плане или кадастровой карте территории.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснение представителя администрации города Владивостока Гречевой А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гениатулина Г.И. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 3 сентября 2013 года в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее- Департамент земельных отношений Приморского края) ей подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" . 11 сентября 2013 года Департамент земельных отношений Приморского края направил главе города Владивостока обращение об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории для последующего государственного учета и изготовления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка. Письмом от 3 октября 2013 года N УГА администрации города Владивостока отказало заявителю в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, со ссылкой на не приложение необходимых документов. Считает отказ незаконным. Просит признать отказ УГА администрации города Владивостока, оформленный письмом от 3 октября 2013 года N об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения испрашиваемого земельного участка незаконным и обязать указанный орган утвердить и выдать заявителю схему расположения испрашиваемого земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель УГА администрации города Владивостока возражал против заявленных требований.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилось УГА администрации города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям .

Принимая решение об удовлетворении требований в части признания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, суд мотивировал это тем, что обязанность по разработке схемы расположении земельного участка на кадастровом плане или карте соответствующей территории лежит на органе местного самоуправления, в связи с чем достаточно обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка.

Такой вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, изготавливается лицом, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера и предоставляется лицом, заинтересованным в предоставлении земельного участка, что согласуется с положениями части 4 статьи 34 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

При таких обстоятельствах, решение суда является незаконным.

Вместе с тем, учитывая, что Гениатулина Г.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ , после ее смерти спорное правоотношение не допускает правопреемство, то в соответствии с абзацем 6 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу.

Правом о признании незаконным отказа в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка обладает исключительно тот гражданин, который испрашивает земельный участок, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом.

Учитывая изложенное, правопреемство по заявленным требованиям законом не допускается, в связи с чем в соответствии с абзацем 6 статьи 220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 17 декабря 2013 года отменить. Производство по делу прекратить в связи со смертью заявителя.

Председательствующий

Судьи