Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 марта 2014 г. по делу N 33-2056

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Бичуковой И.Б., Соловьевой О.В.

с участием прокурора Ессина А.М.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Арсеньева в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "УК "ТЭК Арсеньев" о возложении обязанности произвести замену участка тепловых сетей,

по апелляционному представлению прокурора, апелляционной жалобе представителя ООО "УК "ТЭК Арсеньев" на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 16 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., объяснения представителя ООО "УК "ТЭК Арсеньев", прокурора, возражения прокурора на апелляционную жалобу ООО "УК "ТЭК Арсеньев", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Арсеньева обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Арсеньевского городского округа о возложении обязанности произвести замену участка тепловых сетей. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки по обращению к . установлено наличие на территории Арсеньевского городского округа ветхих тепловых сетей с истекшим сроком службы и подлежащих первоочередной замене. Так, требуется замена участка тепловой сети Арсеньевского городского округа: от котельной по "адрес" производства N : от ТКУ- N до ТКУ- N в районе "адрес" - "адрес" , протяженностью 148 погонных метров. Факт необходимости замены указанного участка тепловой сети обоснован его включением в ремонтную программу ООО "УК "ТЭК Арсеньев", согласованную с администрацией Арсеньевского городского округа, с установлением периода выполнения работ с 01.08.13 по 30.09.13. В настоящее время ремонт не выполнен, ремонтные работы не начаты. Непринятие мер по проведению ремонта (замены ветхих участков) создает возможность возникновения аварийных ситуаций при прохождении отопительного сезона, нарушений прав граждан на получение качественных услуг по теплоснабжению. Ввиду сообщенности тепловых сетей, при возникновении аварийных ситуаций, возможно прекращение теплоснабжения для неопределенного круга лиц. Указанные нарушения могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просил обязать ответчика произвести замену указанного ветхого участка тепловых сетей.

Определением суда от 04.12.13, по результатам рассмотрения ходатайства прокурора о замене ненадлежащего ответчика, была произведена замена ответчика администрации Арсеньевского городского округа на ООО "УК "ТЭК Арсеньев". Администрация Арсеньевского городского округа привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В дальнейшем, уточнив исковые требования, прокурор просил установить срок исполнения решения суда до 31.01.14.

В судебном заседании помощник прокурора уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО "УК "ТЭК Арсеньев" заявленные требования признал. Просил учесть зимний период, нехватку рабочих бригад, и увеличить срок для выполнения работ до окончаний отопительного сезона.

Представители третьего лица - администрации Арсеньевского городского округа с иском согласились. Просили предоставить минимальный срок для выполнения работ. Указали, что указанные в исковых требованиях работы должны были быть завершены в соответствии с ремонтной программой еще 30.09.13, однако до настоящего времени соответствующий пункт ремонтной программы ответчиком не выполнен.

Решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 16 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены. На ООО "УК "ТЭК Арсеньев" возложена обязанность произвести замену участка тепловой сети от котельной по "адрес" производства N Арсеньевского городского округа: от ТКУ- N до ТКУ- N в районе "адрес" - "адрес" , протяженностью 148 погонных метров диаметром 159 мм (подача и обратка) в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу.

С данным решением не согласился прокурор г. Арсеньева, помощником которого принесено апелляционное представление в части изменения срока исполнения решения суда, и ООО "Управляющая компания "ТЭК Арсеньев", представителем которого подана апелляционная жалоба о его отмене.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения не имеется.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, теплосеть от ТКУ- N до ТКУ- N , с местом нахождения: г. а , от ТКУ- N -ТКУ- N -ТКУ- N , принята на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 в муниципальную собственность в 1992 году и передана в аренду ООО "УК "ТЭК Арсеньев" по договору аренды от 06.07.12 N (л.д.26).

Указанный договор аренды, заключенный между Арсеньевским городским округом и ООО "УК "ТЭК Арсеньев" на срок до 3 июля 2037 года, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 23.10.13.

Согласно пункту 1.1. договора аренды, арендодатель (Арсеньевский городской округ) предоставил арендатору (ООО "УК "ТЭК Арсеньев") за плату во временное владение и пользование на условиях настоящего договора муниципальное имущество, согласно прилагаемому списку, включающему спорный участок тепловых сетей, для обеспечения теплоснабжения на территории Арсеньевского городского округа.

Пунктом 2.2.7. данного договора предусмотрено, что арендатор обязан производить текущий и капитальный ремонт имущества за счет собственных средств или инвестиционных программ. Общая сумма затрат по ремонтам составляет 85000000 рублей в год. Перечень ремонтных работ на указанную сумму утверждается арендодателем ежегодно на основании ремонтной программы, представленной арендатором в срок до 1 октября, и является обязательным для исполнения сторонами с момента его утверждения арендодателем. Ремонтные работы считаются выполненными с момента подписания сторонами акта выполненных работ.

Размер платы по договору, согласно пункту 3.1. договора аренды (без учета НДС), составляет 113000000 рублей в год, в том числе размер арендной платы 28000000 рублей в год, ремонтные работы на сумму 85000000 рублей в год.

Ремонтной программой, представленной ООО "УК "ТЭК Арсеньев" к тарифу на 2014 год и утвержденной администрацией Арсеньевского городского округа 25.04.13 (на сумму затрат в размере 85000000 рублей без НДС), предусмотрен восстановительный ремонт тепловых сетей, включая ремонт тепловой сети ТКУ- N -ТКУ- N в объеме 148 погонных метров со сроком исполнения с 01.08.13 по 30.09.13.

Ремонтные работы тепловых сетей на данном участке выполнены не были.

Установление в результате прокурорской проверки данного факта, а также ветхости указанного участка тепловых сетей, явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции учел признание иска ответчиком, а также изложенные обстоятельства.

Судебная коллегия считает, что решение, принятое судом по предмету спора, является законным и обоснованным.

Несмотря на то, что представителю ответчика, наделенному полномочиями по признанию иска, судом не были разъяснены последствия признания иска, согласно которым в мотивировочной части решения, в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, может быть указано только на признание иска и принятие его судом, указанное обстоятельство не влечет отмену решения, поскольку исследованные судом обстоятельства, оценка которым приведена судом в мотивировочной части решения, свидетельствуют о правомерном удовлетворении иска.

На основании статьи 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Из приведенной нормы следует, что указанное правило является диспозитивным, поэтому обязанности по капитальному ремонту, как и обязанности по несению расходов на него, могут быть иным образом определены законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из условий договора аренды от 06.07.12 N , стороны пришли к соглашению о том, что капитальный ремонт переданного в аренду имущества обязан производить арендатор, как за счет собственных средств, так и за счет инвестиционных программ.

Таким образом, обязанность по проведению восстановительных ремонтных работ, в соответствии с утвержденной ремонтной программой, возложена на ООО "УК "ТЭК Арсеньев", которое в нарушение договорных обязательств не выполнило его в установленный программой срок.

Следовательно, ООО "УК "ТЭК Арсеньев" является надлежащим ответчиком по делу, а представленные суду апелляционной инстанции дополнительные доводы по апелляционной жалобе о непринятии судом мер по определению надлежащего ответчика несостоятельны.

При этом доводы ответчика, приведенные в дополнениях к апелляционной жалобе о необходимости проведения ремонта за счет средств арендной платы, как рекомендовано экспертной группой Департамента по тарифам Приморского края, не относятся к обстоятельствам, имеющим значение для дела, так как дополнительных соглашений или изменений к договору аренды в данной части в суд представлено не было. В случае неисполнения администрацией Арсеньевского городского округа каких-либо обязательств по договору аренды, ООО "УК ТЭК Арсеньев" вправе осуществить защиту своих прав в судебном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ремонтная программа, согласованная в рамках договора аренды, не порождала для ответчика возникновения прав и обязанностей в связи с тем, что на момент ее согласования договор аренды не был зарегистрирован, основан не неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации.

Независимо о того, что обязанность по регистрации договора аренды от 06.07.12 N , возложенная на арендатора в силу пункта 2.2.2. договора, была исполнена арендатором только 23.10.13, фактически данный договор исполнялся, так как администрация Арсеньевского городского округа передала имущество в пользование ООО "УК "ТЭК Арсеньев", а общество приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими.

При таких обстоятельствах, факт того, что договор аренды от 06.07.12 N прошел государственную регистрацию позднее согласования сторонами ремонтной программы, не освобождает стороны от обязательств по такому договору.

Что касается доводов апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, свидетельствующих о необходимости замены теплотрассы от ТКУ- N до ТКУ- N , то указанные доводы опровергаются материалами дела.

Факт нахождения тепловой сети в неисправном состоянии подтвержден допустимыми доказательствами и ответчиком не опровергнут. Необходимость замены спорного участка тепловых сетей, представителем ООО "УК "ТЭК Арсеньев" в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалась.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, а также то, что объяснения участников дела, свидетелей, отраженные в протоколах судебных заседаний, содержат сведения о ветхости данного участка тепловых сетей, влекущих их замену, подтвержденные представленными в суд апелляционной инстанции актами, принятыми судебной коллегией в качестве дополнительных доказательств, вывод суда о возложении на ответчика обязанности по восстановительному ремонту в виде замены спорного участка тепловых сетей признается судебной коллегией правильным.

Поскольку непринятие мер по проведению такого ремонта создает возможность возникновения аварийных ситуаций при прохождении отопительного сезона, нарушений прав граждан на получение качественных услуг по теплоснабжению, прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о возложении обязанности на ответчика произвести замену спорного участка тепловых сетей.

Довод апелляционной жалобы о том, что прокурор не имел оснований выходить в суд в защиту неопределенного круга лиц, в связи с тем, что основанием иска является защита прав и законных интересов жителей многоквартирного жилого "адрес" , которых возможно определить, противоречит фактическим обстоятельствам. Как следует из текста искового заявления и представленных к нему документов, ветхость спорного участка тепловых сетей влечет нарушение прав на получение качественных услуг по теплоснабжению не только жителей указанного дома, но и ввиду сообщенности тепловых сетей для жителей иных домов, определить которых не представляется возможным.

На основании изложенного, обжалуемое решение отмене не подлежит.

Вместе с тем, судебная коллегия признает обоснованным довод апелляционного представления и апелляционной жалобы о том, что при возложении судом обязанности на ответчика совершить определенные действия, судом установлен необоснованно короткий срок для проведения ремонтных работ.

В данном случае судом не было принято во внимание, что изначально устанавливая в ремонтной программе срок ремонтных работ спорного участка тепловых сетей в течение двух месяцев, стороны, состоящие в договорных отношениях, учитывали как характер ремонтных работ, так и протяженность тепловой трассы, подлежащей восстановлению.

Прокурор, уточняя исковые требования в части установления ответчику срока для исполнения решения суда, также исходил из указанных обстоятельств и просил возложить на ответчика обязанность произвести замену участка тепловых сетей в срок, составляющий около двух месяцев.

Пояснения проектировщика по тепловым сетям, работающего в ООО "УК "ТЭК Арсеньев", и заместителя директора ООО УК " Н ", данные в качестве свидетелей в ходе судебного разбирательства о возможности замены участка тепловой сети в течение одного рабочего дня, не могут приниматься в качестве критериев определения временного периода исполнения решения суда, так как данные свидетели не являются специалистами в области ремонтных работ.

С учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение в части срока, определенного судом для выполнения указанных в решении работ, увеличив его до двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329, п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 16 декабря 2013 года изменить в части срока исполнения решения суда, удовлетворив апелляционное представление прокурора и частично апелляционную жалобу представителя ООО "Управляющая компания "ТЭК Арсеньев".

Установить срок для замены участка тепловой сети от котельной по "адрес" производства N Арсеньевского городского округа: от ТКУ- N до ТКУ- N в районе "адрес" - "адрес" , протяженностью 148 погонных метров диаметром 159 мм (подача и обратка) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи