Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-214

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Туктамышевой О.В. и Королевой Е.В.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Войтова ФИО7 о признании незаконным отказа государственного регистратора в государственной регистрации права собственности гаражного бокса N N , возложении обязанности произвести регистрацию права собственности на гаражный бокс N N по апелляционной жалобе Войтова ФИО8 на решение Партизанского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ , которым Войтову ФИО9 в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа государственного регистратора в государственной регистрации права собственности гаражного бокса N N , возложении обязанности произвести регистрацию права собственности на гаражный бокс N N отказано.

Заслушав доклад судьи Королевой Е.В., объяснения представителя заявителя - Войтова А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Войтов А.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что имеет гаражный бокс N N площадью 31 кв.м, расположенный в бывшем гаражно-строительном кооперативе " ... ", членом которого он ранее являлся. За ним, как членом указанного ГСК, был закреплен земельный участок N N под гаражный бокс. В настоящее время ему выданы технический и кадастровый паспорта на гаражный бокс, которому присвоен почтовый адрес: "адрес" . В ДД.ММ.ГГГГ он заключил с Администрацией Партизанского муниципального района договор аренды земельного участка площадью 40 квадратных метров из земель населенных пунктов под гаражный бокс сроком на 11 месяцев. Арендованный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ Войтов А.А. обратился во Владимиро-Александровский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, предоставив все необходимые документы для регистрации права собственности на указанный гаражный бокс в упрощенном порядке. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ года N N ему было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости со ссылкой на то, что в силу пункта 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в упрощенном порядке подлежит регистрации право собственности только на объект, размещенный на земельном участке, вид разрешенного использования которого - индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства. Согласно документам, представленным заявителем, вид разрешенного использования переданного в аренду земельного участка иной - под гаражный бокс. Заявитель считал отказ незаконным, не соответствующим положениям статьи 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", настаивая на том, что поскольку для строительства гаража не требуется разрешение на строительство, то и государственная регистрация права собственности на гаражный бокс может быть осуществлена в упрощенном порядке. Просил суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ N N и обязать государственного регистратора Владимиро-Александровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию права собственности на гаражный бокс N N , расположенный по адресу: "адрес"

В судебном заседании заявитель, его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что заявителем на государственную регистрацию были предоставлены: декларация об объекте недвижимого имущества на здание - гараж, подтверждающая факт создания гаража, расположенного по адресу: "адрес" ; копия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , площадью 40 квадратных метров из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - под гаражный бокс. Регистрация гаражного бокса в упрощенном порядке невозможна, поскольку данный объект недвижимости не является таким строением как гараж, для которого не требуется разрешение на строительство, равно как и объектом индивидуального жилищного строительства, расположенным на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства. Отказ в регистрации не нарушает прав заявителя, поскольку не исключает возможности зарегистрировать право собственности в общем порядке, установленном статьей 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом вынесено решение, с которым не согласился Войтов А.А., им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены судебного решения, соответствующего принципам законности и обоснованности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ.

Статья 25 указанного Федерального закона предусматривает общий порядок регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, требующий обязательное предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Если для строительства, реконструкции объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для объекта индивидуального жилищного строительства, создаваемого или созданного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, то право собственности государством может быть зарегистрировано в упрощенном порядке на основании статьи 25.3. Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (часть 3 статьи 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В силу пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодексе РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился во Владимиро-Александровский территориальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности на здание - гараж, расположенный по адресу: "адрес" , предоставив декларацию об указанном объекте недвижимого имущества и копию договора аренды земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ площадью 40 квадратных метров из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - под гаражный бокс.

Сообщением Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N N заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на здание - гараж, расположенный по адресу: "адрес" с указанием на то, что право собственности на созданный объект не подлежит государственной регистрации в упрощенном порядке, так как документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд правильно установил, что Войтовым А.А., заявившим о государственной регистрации права на отдельно стоящее здание - гараж, представлен документ, свидетельствующий о создании гаражного бокса, являющегося частью здания. Гаражный бокс в составе сооружения не является объектом, для строительства и реконструкции которого в силу положений Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешение на строительство, не является он и объектом индивидуального жилищного строительства, расположенным на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства.

Поскольку заявителем фактически создан иной объект, чем указано в декларации, размещен он на земельном участке, разрешенный вид использования которого в силу закона не предусматривает возможности государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке, то государственный регистратор был вправе отказать в регистрации права, учитывая, что заявителем были представлены документы, по содержанию не соответствующие требованиям закона.

Состоявшийся вывод суда соответствует положениям пункта 1 статья 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которых в случае если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, в регистрации прав может быть отказано.

Установив, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и права и свободы гражданина не были нарушены, суд в соответствии с положениями части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявления

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Довод апелляционной жалобы о том, что Приказ Минэкономразвития РФ от 28 декабря 2012 года N 831 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и кадастрового плана территории" не требует описание объекта недвижимого имущества, не влияет на законность судебного решения, поскольку вышеприведенный приказ не изменяет положения Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним" в части требований к документам, предоставляемым на государственную регистрацию права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном понимании закона, направлены на переоценку доказательств и не содержат ссылок на обстоятельства, не исследованные судом или опровергающие его выводы. Все они были предметом оценки и опровергнуты судом по мотивам, указанным в решении.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Партизанского районного суда Приморского края от 10 сентября 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи