Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 марта 2014 г. по делу N 33-2151

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Соловьевой О.В., Бичуковой И.Б.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дальнегорска Приморского края в интересах Видинеева А.И. к отделу по Дальнегорскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края о признании права и возложении обязанности назначить социальную выплату на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению по апелляционной жалобе ответчика на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 13 ноября 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения прокурора Ессина А.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, представителя ответчика Кузнецовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Дальнегорска в интересах Видинеева А.И. обратился в суд с иском к отделу по Дальнегорскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края о признании права и возложении обязанности назначить социальную выплату на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Мотивировал требования тем, что Видинеев А.И. с 15 февраля 2008 года зарегистрирован по адресу: г. Сургут, ул. "адрес" Ханты-Мансийского автономного округа. Вместе с тем на период с 17 июля 2012 года по 17 июля 2017 года Видинеев А.И. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Дальнегорск, ул. "адрес" . Распоряжением N 2 от 14 августа 2013 года начальника отдела по Дальнегорскому городскому округу Видинееву А.И. отказано в удовлетворении заявления о назначении социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 20 ноября 2012 года N 337-па "О социальной выплате на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам РФ, проживающим в Приморском крае". Просил признать за Видинеевым А.И. право на получение социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению, обязать отдел по Дальнегорскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края назначить Видинееву А.И. социальную выплату на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Истец Видинеев А.И. на иске настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, ссылаясь на то, что указанная социальная выплата является мерой социальной защиты жителей Приморского края. Поскольку Видинеев А.И. зарегистрирован в г. Сургут, он имеет право обратиться за назначением социальной выплаты по месту постоянной регистрации. Оснований для назначения ему социальной выплаты в Приморскому крае не имеется.

Судом постановлено решение, которым за Видинеевым А.И. признано право на получение социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению квартиры N "адрес" в г. Дальнегорске. На отдел по Дальнегорскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края возложена обязанность назначить Видинееву А.И. социальную выплату на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению указанной квартиры.

С решением суда не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со статьёй 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Согласно статье 6(1) Закона Приморского края от 11 ноября 2002 года N 241-КЗ "О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере" (в редакции от 10 февраля 2014 года), социальная выплата на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края и осуществляющим оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению исходя из установленных в соответствии с действующим законодательством тарифов на тепловую энергию, превышающих утверждённую администрацией Приморского края величину, применяемую для определения права граждан на социальную выплату и её расчёта.

Порядок предоставления гражданам социальной выплаты устанавливается администрацией Приморского края.

Аналогичные положения содержит пункт 1.2 Порядка предоставления социальной выплаты на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению граждан Российской Федерации, проживающим в Приморском крае, утверждённого постановлением администрации Приморского края N 337-па от 20 ноября 2012 года.

Судом установлено, что Видинеев А.И. является собственником квартиры "адрес" в г. Дальнегорске (договор N N от 21 декабря 1993 года о передачи квартиры в собственность гражданина (л.д. 14)).

Из материалов дела следует, что с 15 февраля 2008 года истец зарегистрирован по адресу: г. Сургут, ул. "адрес" (л.д. 16), а на срок с 17 июля 2012 года по 17 июля 2017 года зарегистрирован по месту пребывания - г. Дальнегорск, ул. "адрес" (свидетельство N N (л.д. 15)).

Размер оплаты за услуги отопления и горячего водоснабжения истцу по лицевому счёту N указанной квартиры за январь 2013 года составил ... копеек, за февраль 2013 года - ... копеек, за март - ... копеек (л.д. 13). Факт оплаты Видинеевым А.И. указанных платежей ответчиком не оспаривался и подтверждён материалами дела.

Распоряжением начальника отдела по Дальнегорскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края N 2 от 14 августа 2013 года Видинееву А.И. отказано в назначении социальной выплаты в связи с несоблюдением требований пункта 1.3 Порядка предоставления социальной выплаты на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению граждан Российской Федерации, проживающим в Приморском крае, утверждённого постановлением администрации Приморского края N 337-па от 20 ноября 2012 года (временная регистрация истца в квартире N "адрес" в г. Дальнегорске).

При рассмотрении спора судом правильно применены положения статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, устанавливающих гарантии государственной поддержки и социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Истцу Видинееву А.И. установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию по зрению бессрочно, что подтверждено справкой серии МСЭ-2006 N N от 18 ноября 2008 года (л.д. 17-18).

Оценив представленные в материалы доказательства, правильно определив юридически значимые обстоятельства дела, с учётом того, что подтверждение получения Видинеевым А.И. социальной выплаты за услуги отопления и горячего водоснабжения по иным жилым помещениям Приморского края ответчиком не представлено, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором г. Дальнегорска исковых требований.

Рассматривая настоящее дело, суд правильно не принял во внимание довод ответчика о том, что социальная выплата по оплате услуг отопления и водоснабжения собственнику жилого помещения предоставляется при наличии зарегистрированных в установленном законом порядке по месту жительства в данных жилых помещениях граждан.

Удовлетворяя иск, суд обоснованно указал, что имея регистрацию в г. Сургут и временную регистрацию в г. Дальнегорске, Видинеев А.И. постоянно проживает на территории Приморского края, где производит оплату начисленных коммунальных услуг, поэтому отказ в назначении социальной выплаты по мотиву отсутствия регистрации по месту жительства противоречит положениям статьи 27 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 (в редакции от 28 декабря 2013 года) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части не являются основанием к отмене решения.

Судебная коллегия считает, что нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на законность и обоснованность решения, суд не допустил.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут являться причиной к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи