Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-2169

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Власенко И.Г., Чикаловой Е.Н.

секретаре Мочаловой Е.О.

с участием прокурора Нишоновой Ф.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в защиту интересов Лабановой ФИО12 к Департаменту здравоохранения Приморского края, ОАО "Фармация" о возложении обязанности по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами

по апелляционной жалобе ОАО "Фармация"

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 19 декабря 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

На ОАО "Фармация" возложена обязанность обеспечить Лабанову ФИО13 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом " ... " в объеме рецептов, выписанных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ОАО "Фармация" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения представителя ОАО " Фармация"- Курбенкова Р. А., прокурора Нишоновой Ф.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор "адрес" обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Лабановой Г.С. к Департаменту здравоохранения "адрес" о возложении обязанности по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, указав в обоснование заявленных требований, что Лабанова Г.С. является инвали "адрес" группы и на основании ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающих обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения. ДД.ММ.ГГГГ Лабановой Г.С. выписан рецепт " "адрес" 4" на получение лекарственного препарата " ... ". Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Лабановой Г.С. выписаны рецепты " "адрес" 1", " "адрес" 0" на получение лекарственного препарата " ... ". На основании государственного контракта, заключенного Департаментом здравоохранения "адрес" с ОАО "Фармация", данная компания является фармацевтической организацией, на которую возложена обязанность по обеспечению лекарственными средствами граждан льготной категории. ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации положений действующего законодательства между ОАО "Фармация" и ООО "Роуз", являющимся пунктом отпуска лекарственных средств на территории "адрес" заключен договор на отпуск лекарственных средств льготным категориям граждан. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО "Роуз" отпуск вышеуказанных лекарственных средств Лабановой Г.С. не производился в связи с отсутствием поставок из ОАО "Фармация". В связи с чем прокурор просит суд возложить на Департамент здравоохранения "адрес" обязанность по бесперебойному обеспечению Лабановой Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по рецептам врача лекарственными препаратами; взыскать с Департамента здравоохранения "адрес" госпошлину.

Определением Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Фармация".

В судебном заседании помощник прокурора "адрес" Табуева О.И. уточнила исковые требования, указала, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО "Фармация", на которое просила возложить обязанность по обеспечению Лабановой Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом " ... " в объеме рецептов, выписанных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

Истец Лабанова Г.С. в судебное заседание не явилась. Судом рассмотрено дело в её отсутствие.

Представитель Департамента здравоохранения "адрес" по доверенности Химич В.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ОАО "Фармация" по доверенности Гевелюк Л.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось ОАО "Фармация", подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Судом первой инстанции установлено, что Лабанова Г.С. является инвалидом третьей группы и в соответствии со ст. 6.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающих обеспечение в соответствие со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.

Согласно перечню и приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.12.2005г. N "Об утверждении стандартов медицинской помощи больным с акромегалией и гипофизарным гигантизмом" истица должна получать лекарственное средство "Октреотид".

ДД.ММ.ГГГГ согласно рецепту " "адрес" 4" Лабановой Г.С. выписан лекарственный препарат " ... ".

ДД.ММ.ГГГГ Лабанова Г.С. выписаны рецепты " "адрес" 1", " "адрес" 0" на получение лекарственного препарата "Октреотид".

Однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск вышеуказанных лекарственных средств Лабановой Г.С. не произведен, что следует из материалов дела и не опровергнуто стороной ответчиков.

Между тем, в соответствии ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Закона, предоставляется дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

Согласно п. 8 ст. 6.1 названного Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

В силу п. 5 ст. 6.3 этого же Федерального закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный Порядок утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 328.

Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом II данного Порядка, согласно п. 2.7 которого в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.

Детальный порядок обеспечения лекарственными средствами при их отсутствии в аптечном учреждении на момент обращения гражданина предусмотрен п. п. 1.16 - 1.19 Методических рекомендаций "Организация работы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг", утв. Минздравсоцразвития РФ, Росздравнадзором и ФФОМС ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с ним по результатам работы за день информация о лекарственных средствах гарантированного обеспечения передается аптечным учреждением в ФОР (ФОР - фармацевтическая организация, осуществляющая поставки лекарственных средств в рамках ДЛС, субъекте Российской Федерации на основании договора с фармацевтической организацией, заключившей Государственный контракт с ТФОМС, и аптечными учреждениями. Все обращения аптечных учреждений по неудовлетворенному опросу регистрируются, обрабатываются и анализируются ФОР. В случае отсутствия лекарственного средства в ФОР, информация об отсутствующих лекарственных средствах в течение одного дня передается в ФО (ФО - фармацевтическая организация оптовой торговли, осуществляющая поставку, хранение и отпуск лекарственных средств, указанных в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, утвержденном в указанном порядке в соответствии с Государственным контрактом, заключенным ТФОМС), которая организует поставку лекарственных средств на территорию субъекта Российской Федерации в течение 10 дней с момента регистрации рецепта в аптечном учреждении. Информация о возможности поставки необходимого ЛС направляется в аптечное учреждение. В случае отсутствия в ФО необходимого лекарственного средства, ФО обеспечивает закупку и поставку лекарственного средства в аптечное учреждение в течение 6 рабочих дней. При невозможности ФО поставить необходимые лекарственные средства в указанные сроки, она информирует об этом ФОР и аптечное учреждение, после чего руководитель аптечного учреждения принимает меры по обеспечению пациентов лекарственными средствами из имеющихся запасов и закупает медикаменты по ценам, не превышающим цены, зарегистрированные Росздравнадзором в установленном порядке, с учетом предельной торговой надбавки на лекарственное средство в течение десяти рабочих дней с момента обращения пациента в аптечное учреждение.

На основании государственного контракта, заключенного Департаментом здравоохранения "адрес" с ОАО "Фармация", указанная компания является фармацевтической компанией, на которую возложена обязанность по обеспечению лекарственными средствами граждан льготной категории.

Судом установлено, что ответчиком, являющимся исполнителем по государственному контракту на оказание услуги по выдаче лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, указанные обязательства выполнены не были.

Восстановление нарушенного права возможно лишь путем возложения обязанности на ответчика произвести действия по надлежащему исполнению возложенной на него обязанности.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ОАО "Фармация" обязанности по предоставлению лекарственных средств истице в объеме выписанных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рецептов.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении. Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылка на то, что ОАО " Фармация" является ненадлежащим ответчиком, так как не является поставщиком льготных медикаментов для Департамента здравоохранения несостоятельна. На основании государственного контракта, заключенного Департаментом здравоохранения "адрес" с ОАО " Фармация" от ДД.ММ.ГГГГ , последнее является фармацевтической организацией, на которую возложена обязанность по обеспечению лекарственными средствами граждан льготной категории.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными при разрешении спора обстоятельствами и требованиями закона, судебной коллегией не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Фармация" без удовлетворения.

Председательствующий Судьи