Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-219/14 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - места лишения свободы - тяжкое преступление - судимость - исчисление сроков)

Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-219/14

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Королевой Е.В., Туктамышевой О.В.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОМВД России по Октябрьскому району об установлении административного надзора в отношении Федорчука А.Н. по апелляционной жалобе осужденного на решение Октябрьского районного суда Приморского края от 22 октября 2013 года, которым заявленные требования удовлетворены: в отношении Федорчука А.Н. установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Федорчука А.Н., в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев работы при трудоустройстве; запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в них.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., заключение прокурора Суднициной С.П., полагавшей, что решение суда следует изменить в части исчисления срока административного надзора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник ОМВД России по Октябрьскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Федорчука А.Н., освобожденного 30 июля 2013 года из ФКУ ИК-41 по отбытии срока наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ... В обоснование требований заявитель указал, что в период пребывания в исправительном учреждении 25 марта 2008 года Федорчук А.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по Октябрьскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев работы при трудоустройстве, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Октябрьскому району настаивал на заявленных требованиях.

Осуждённый Федорчук А.Н. не согласился с заявленными требованиями, пояснив, что установление в отношении него административного надзора фактически означает наложение повторного наказания за действия, за которые он уже понес соответствующее наказание.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Федорчук А.Н., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение следует изменить в части порядка исчисления срока административного надзора в связи с неправильным применением судом норм материального права (пункт 1 часть 1 статьи 330 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (часть 3 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что Федорчук А.Н. осужден по приговору Октябрьского районного суда Приморского края от 14 ноября 2007 года за совершение тяжкого преступления, ... , к 3 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа, в соответствии с требованием части 3 статьи 69 УК РФ наказание назначено по совокупности преступлений 5 лет 4 месяца. К назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Камень-Рыболовского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2004 года и окончательно к отбытию определено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа. По отбытии наказания Федорчук А.Н. освобожден 30 июля 2013 года из исправительной колонии N 41 Приморского края.

В период отбывания наказания Федорчук А.Н. постановлением начальника учреждения УЦ 267/41 от 25 марта 2008 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление в установленные законом сроки и порядке не обжаловалось.

Оценив все обстоятельства дела в совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении осужденного Федорчука А.Н. административного надзора.

Критерием установления административного надзора является наличие у Федорчука А.Н., освобожденного из мест лишения свободы, непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, а также признание осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения и срок административного надзора Федорчуку А.Н. судом установлены в соответствии с требованиями статей 4 и 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также с учетом характера совершенного им преступления и поведения при отбывании наказания.

Вместе с тем, в резолютивной части решения судом неверно указано начало течения срока административного надзора.

Устанавливая в отношении Федорчука А.Н. административный надзор суд в резолютивной части решения указал, что срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Однако в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (редакция от 2 июля 2013 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая названную норму, срок административного надзора в отношении Федорчука А.Н., освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимости за совершение тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, должен исчисляться со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда Приморского края от 22 октября 2013 года изменить в части исчисления срока административного надзора в отношении Федорчука А.Н. .

Срок административного надзора в отношении Федорчука А.Н. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорчука А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи