Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-2233

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Зиганшина И.К., Ровенко П.А.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Юдина С.Н. о признании незаконными действия администрации ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю по частной жалобе заявителя на определение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 21 ноября 2013 года, которым заявление возвращено.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юдин С.Н. обратился в суд с заявлением, в котором он оспаривает законность действий администрации ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю по осуществлению круглосуточного наблюдения за ним в жилой секции отряда N 7 и просит обязать администрацию устранить допущенные нарушения путем снятия видеонаблюдения.

Определением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 21 ноября 2013 года названное заявление возвращено заявителю.

Не согласившись с определением, Юдин С.Н. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы, исследовав доводы частной жалобы, считает определение подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Возвращая заявление, суд указал, что заявление подано в Первореченский районный суд города Владивостока с нарушением правил подсудности, предложив Юдину С.Н. обратиться в суд либо по месту отбывания наказания либо по месту нахождения органа, чьи действия обжалуются.

Между тем такие выводы суда ошибочны.

Частью 2 статьи 254 ГПК РФ для заявителей-граждан предусмотрена альтернативная подсудность: заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 ГК РФ, а также статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, место пребывания заявителя в силу закона не может быть признано его местом жительства и заявитель вправе обратиться в суд по месту своего жительства, где он был зарегистрирован, до момента осуждения и назначения наказания, связанного с лишением свободы, или в суд по месту нахождения государственного органа, бездействие которого он обжалует.

Поскольку адрес места жительства заявителя указан: "адрес" , относящийся к территории Первореченского района города Владивостока, заявление Юдина С.Н. подсудно Первореченскому районному суду города Владивостока.

Учитывая, что заявление подано с соблюдением правил подсудности, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, в силу части 2 статьи 334 ГПК РФ оно подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Первореченского районного суда города Владивостока от 21 ноября 2013 года отменить, передать материал в тот же суд для принятия заявления Юдина С.Н. к производству.

Председательствующий

Судьи