Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 33-2299

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Ковалева С.А., Степановой Е.В.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задворный М.Г. к Военному комиссариату Приморского края о признании бездействия незаконным, взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Задворный М.Г. ,

на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 27 декабря 2013 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Ковалева С.А., выслушав пояснения представителя Военного комиссариата Приморского края - Волкова К.А. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

27.08.2013г. Задворный М.Г. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Приморского края о взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда, в обоснование которого сослался на то, что по вине должностных лиц военного комиссариата Ленинского района г.Владивостока, не разъяснивших истцу при постановке его на воинский учет порядок реализации им прав установленных Федеральным законом "О ветеранах" вследствие чего удостоверение ветерана боевых действий ему было выдано несвоевременно и он как участник боевых действий не получал предусмотренную названным законом единовременную ежемесячную выплату с 2000г. по 2008г.

В связи с этим истец с учетом уточнения исковых требований просит признать бездействия должностных лиц Военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов г.Владивостока, выразившиеся в невыдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, незаконными; взыскать в его пользу сумму невыплаченной ежемесячной денежной выплаты за период с октября 2000г. по февраль 2008г. 180882 руб.; взыскать компенсацию морального вреда 500000 руб., а так же расходы на оплату услуг представителя в размере 60000 руб.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика иск не признал, сослался на отсутствие нарушений прав истца со стороны военного комиссариата; заявил о пропуске срока исковой давности.

Судом в предварительном судебном заседании постановлено решение об отказе в удовлетворении требований по мотиву пропуска срока на обращение в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

С этим решением не согласен истец, им подана апелляционная жалоба с требованием об отмене решения суда и принятии нового, об удовлетворении исковых требований.

Представителем военного комиссариата поданы возражения на апелляционную жалобу о несогласии с ней и оставлении решения суда без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что принятое судом первой инстанции решение первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

Согласно ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По спорам об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего такой срок составляет три месяца с момента со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод (п.1 ст.256 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела 04 февраля 2008 г. ГУВД Иркутской области на имя истца выдано удостоверение ветерана боевых действий (л.д.12).

С 13.02.2008 г. истцу в соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплат. (л.д.38).

Предъявляемые к военному комиссариату требования о взыскании неполученных сумм ежемесячной денежной выплаты за период с 2000г. по 2008г., которые по существу являются требованием о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами (ст.1069 ГК РФ), истец обосновывает ненадлежащим, по его мнению, исполнением должностными лицами военного комиссариата своих должностных обязанностей при постановке истца на воинский учет в 2000г., что повлекло несвоевременную выдачу истцу удостоверения ветерана боевых действий и назначение мер социальной поддержки по названному выше закону.

Отказывая в удовлетворении требований по мотиву пропуска срока на обращение в суд, верно исходил из того, что с такими требованиями истец должен был обратиться в суд не позднее трех лет с момента, когда истцу было выдано удостоверение ветерана боевых действий, то есть с февраля 2008 г. Так как к моменту обращения истца с данным иском трехлетний срок истек, у суда имелись основания для отказа в иске на основании п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ.

Права ветеранов боевых действий на меры социальной поддержки, которые с 2004 г. согласно ст.24.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ включают в себя ежемесячную денежную выплату, установлены законодательным актом РФ официально опубликованным в установленном порядке.

В статье 28 этого Закона прямо указано о том, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., осуществляется федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Сведений о том, что заявитель привлекался для участия в боевых действиях на территории Чеченской республики с 29.03.2000г. по 16.07.2000г. именно военным комиссариатом Ленинского района г.Владивостока материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах тот факт, что при постановке заявителя в 2000 г. на воинский учет должностными лицами военного комиссариата ему не было разъяснено право на получение удостоверение ветерана боевых действий, не свидетельствует о каких-либо нарушениях прав истца со стороны государственного органа.

Спор разрешен судом правильно, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 27 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Задворный М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :