Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 27 марта 2014 г. по делу N 33-2439

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К. и Туктамышевой О.В.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пичугина В.Э. о признании незаконным решения Управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Артемовского городского суда Приморского края от 23 декабря 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пичугин В.Э. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 10 сентября 2013 года в администрацию Артемовского городского округа им подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" , для строительства индивидуального жилого дома. Письмом N от 6 ноября 2013 года заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок предоставлен в 1993 году юридическому лицу для размещения группы 20 жилых домов в районе улиц Достоевского и Мелиоративной. Считает отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, поскольку в ответе не указано, в каких границах и какой площадью предоставлен земельный участок; отказ является неточным и не содержит информации, на основании какого документа, какому юридическому лицу и на каком вещном праве был предоставлен испрашиваемый земельный участок. Просит признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа от 6 ноября 2013 года N в предоставлении в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" ; обязать администрацию Артемовского городского округа предоставить ему указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа возражал против заявленных требований, пояснив, что испрашиваемый заявителем земельный участок на основании государственного акта на право собственности на землю и постановления главы администрации города Артема от 8 апреля 1993 года N был предоставлен АО "Артемводстрой" в бессрочное пользование для размещения 20 жилых домов в районе улиц Достоевского - Мелиоративной.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 10 октября 2013 года Пичугин В.Э. обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в районе "адрес" в городе Артеме.

Письмом администрации Артемовского городского округа от 6 ноября 2013 года N заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что указанный земельный участок предоставлен в 1993 году юридическому лицу для размещения группы 20 жилых домов.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Давая оценку решению органа местного самоуправления, суд верно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ.

Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрен статьей 30.1 Земельного кодекса РФ.

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ.

На основании постановления главы администрации города Артема от 8 апреля 1993 года N АО "Артемводстрой" в бессрочное пользование предоставлено 3,7 га земель в границах, указанных в чертеже для размещения 20 жилых домов в районе ул. Достоевского-Мелиоративная.

Согласно схеме испрашиваемый заявителем земельный участок полностью налагается на земельный участок площадью 3,7 га, предоставленный на праве бессрочного пользования в 1993 году АО "Артемводстрой".

Установив, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц, суд пришел к правильному выводу о том, что решение Управления градостроительства и архитектуры администрации Артемовского городского округа соответствует требованиям закона и не нарушает прав заявителя.

Ссылку жалобы на отсутствие зарегистрированного права на земельный участок, предоставленный в 1993 году АО "Артемводстрой", не опровергает выводов суда.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (часть 1 статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

При указанных обстоятельствах решение суда законно и обоснованно, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи