Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 января 2013 г. по делу N 33-263/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Соловьевой О.В., Наконечной Е.В.

при секретаре Шушаковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Анучинского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края, третье лицо - КГУП "Примтеплоэнерго" о возложении обязанности по апелляционной жалобе ответчика на решение Анучинского районного суда Приморского края от 23 октября 2012 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав мнение прокурора Карасевой О.В., полагавшей решение суда оставить без изменения судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Анучинского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности оборудовать резервным источником питания котельную установку котельной, расположенной по адресу: "адрес" с. Анучино Анучинского района Приморского края, установив срок для исполнения возложенной обязанности до 1 ноября 2012 года. Мотивировал требования тем, что в ходе проведенной 20 августа 2012 года проверки установлено, что на территории Анучинского района эксплуатируются котельные установки, находящиеся в собственности администрации Анучинского сельского поселения, не оборудованные резервными источниками питания. Отсутствие резервных источников питания на котельной может повлечь выход из строя котельной в течение отопительного периода, что приведёт к аварийной или чрезвычайной ситуации, а также создаст причинение значительного материального ущерба имуществу граждан, причинение ущерба здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, уточнив, что просит установить срок для исполнения возложенной обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края и третьего лица КГУП "Примтеплоэнерго".

Представитель третьего лица КГУП "Примтеплоэнерго" в письменном отзыве указал, что в соответствии с пунктом 2.1.5. договора аренды имущества N N от 1 марта 2012 года, заключенного между администрацией Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края (арендодатель) и КГУП "Примтеплоэнерго" (арендатор) обязанность по установке резервных источников питания на котельной несёт арендодатель - собственник муниципального имущества обязан установить резервные источники питания на котельной в кратчайшие сроки с момента подписания договора.

Судом постановлено решение, которым на администрацию Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края возложена обязанность по оборудованию резервным источником электропитания котельную установку котельной, расположенной по адресу: ул. "адрес" с. Анучино Анучинского района Приморского края, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С указанным решением не согласилась администрация Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со статьей 1 Закона Приморского края от 17 мая 2007 года N 69-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Анучинским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Анучинского муниципального района" и Приложения N 1 к данному закону, котельная, расположенная по адресу: "адрес" с. Анучино, является муниципальной собственностью Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края.

Из ответа КГУП "Примтеплоэнерго" филиала "Арсеньевский" тепловой район "Анучинский" следует, что котельная, расположенная по адресу: "адрес" с. Анучино Анучинского района Приморского края не обеспечена резервными источниками электропитания, имеются по разнарядке 2 электростанции для Анучинского теплового района, одна электростанция ДЭС-65 Квт стационарно-передвижная, вторая стационарная ДЭС АД 100С-Т400-1Р предназначена на котельную N 1 с. Анучино (л.д. 6).

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции верно указал, что котельная установка котельной, расположенной по названному адресу, обеспечена лишь одним источником питания, что противоречит Правилам устройства электроустановок.

Данный вывод суда является правильным, основанным на нормах действующего законодательства.

Общие требования к устройству электроустановок, систем электроснабжения и электрических сетей, требования к защитным мерам электробезопасности и устройству заземлений, к выбору изоляции электроустановок установлены Правилами устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 8 июля 2002 года N 204 (далее - Правила), строительными нормами и правилами производства и приемки работ по электротехническим устройствам, инструкцией по проектированию электроснабжения промышленных предприятий и настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 1.2.7 Правил приемник электрической энергии (электроприемник) - аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

Согласно пункту 1.2.18 Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

В силу пункта 1.2.20 Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

В соответствии с пунктом 14.2 СНиП П-35-76 "Котельные установки" электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой или второй категориям, определяемым в соответствии с Правилами и пунктом 1.12 настоящих норм и правил.

Согласно пункту 1.12 СНиП "Котельные установки" котельные по надежности отпуска тепла потребителям котельные относятся: к первой категории - являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла; ко второй категории - остальные котельные.

Нормы СНиП "Котельные установки" не предусматривают возможности отнесения котельных к третьей категории надежности электроустановок, котельные могут быть только первой или второй категории надежности.

Требования пункта 1.2.18 Правил, предусматривающего разделение электроприемников, в том числе, на третью категорию надежности, распространяются на иные электроустановки, поскольку в части котельных установок действуют специальные нормы и правила.

Возлагая обязанность по оборудованию резервным источником электропитания котельной установки котельной, расположенной по адресу: "адрес" с. Анучино Анучинского района Приморского края, на администрацию Анучинского сельского поселения, суд первой инстанции, правильно указал на то, что отсутствие резервных источников питания на котельной, отнесенной ко второй и первой категориям надежности электроприёмников, является нарушением действующего законодательства и может привести к выходу из строя котельной в течение отопительного периода, что повлечёт причинение материального ущерба и ущерба здоровью и жизни граждан.

Данный вывод суда судебная коллегия считает правильным, поскольку в соответствии с подпунктами "г, ж" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с заключенным между администрацией Анучинского сельского поселения (арендодателем) и КГУП "Примтеплоэнерго" (арендатором) в интересах теплового района "Анучинский" договором аренды имущества N N от 1 марта 2012 года обязанность по установке резервных источников питания на котельной в соответствии с пунктом 2.1.5. несет арендодатель - собственник муниципального имущества и установку резервных источников питания на котельной обязан установить в кратчайшие сроки с момента подписания договора (л.д. 10-14).

По мнению судебной коллегии, при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Довод апелляционной жалобы о непредоставлении истцом доказательств принадлежности электроприёмника котельной к какой-либо категории надёжности электроснабжения опровергаются материалами дела, а также объяснениями специалиста - государственного инспектора отдела энергетического надзора по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Филиппова Д.А. об отнесении котельных обеспечивающих теплом жилой фонд, учреждения образования, здравоохранения и культуры, а также другие объекты, в зависимости от вида потребителей к первой либо второй категории надёжности.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Анучинского районного суда Приморского края от 23 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи