Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 20 марта 2014 г. по делу N 33-2844

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ровенко П.А., Королевой Е.В.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Захаркина А.А. о признании незаконными бездействия и решения Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России"

по частной жалобе Захаркина А.А. на определение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 февраля 2014 года, которым в принятии заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Ровенко П.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаркин А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России", который не принимает решение о предоставлении заявителю государственного жилищного сертификата, а также о признании незаконным решения Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от 7 августа 2013 года по вопросу включения Захаркина А.А. в состав граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Определением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 12 ноября 2013 года данное заявление было возвращено Захаркину А.А. как поданное в нарушение правил подсудности.

По результатам рассмотрения частной жалобы Захаркина А.А., определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 30 января 2014 года определение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 12 ноября 2013 года было отменено, а материал по заявлению Захаркина А.А. направлен в Советский районный суд г. Владивостока Приморского края для рассмотрения со стадии принятия его к производству суда.

Определением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 февраля 2014 года в принятии заявления Захаркина А.А. отказано.

С данным определением не согласился Захаркин А.А., в поданной частной жалобе ставится вопрос об отмене определения по мотиву его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены определения судьи по следующим основаниям.

Отказывая в принятии заявления Захаркина А.А., судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края, сославшись на положения пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, пришёл к выводу, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку, обращаясь в суд, Захаркин А.А. фактически ставит вопрос о неисполнении вступившего в силу решения Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 января 2010 года, в соответствии с которым было признано незаконным и отменено решение Жилищно-бытовой комиссии ГУ МЧС России по Приморскому краю от 23 января 2009 года в части отказа в предоставлении Захаркину А.А. государственного жилищного сертификата и на ГУ МЧС России по Приморскому краю была возложена обязанность направить документы Захаркина А.А. в установленном порядке для получения государственного жилищного сертификата.

Вместе с тем, в поступившем 7 ноября 2013 года в Советский районный суд г. Владивостока Приморского края заявлении Захаркиным А.А. прямо указано на то, что решение суда от 20 января 2010 года было исполнено 19 апреля 2013 года, а также на то, что им в рамках данного заявления обжалуются бездействие Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" и решение Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от 7 августа 2013 года (л.д. 5-6).

Ранее Захаркин А.А. соответствующие бездействие и решение Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" не оспаривал, кроме того, решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 января 2010 года каких-либо обязанностей в порядке части 1 статьи 258 ГПК РФ на Дальневосточный филиал ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" не возлагалось.

В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 247 ГПК РФ в заявлении по делам, возникающим из публичных правоотношений, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием). Данные требования Захаркиным А.А. при подаче заявления о признании незаконным бездействия и решения Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" были соблюдены.

При таких обстоятельствах определение об отказе в принятии заявления Захаркина А.А. (как неподлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства) вынесено с существенными нарушениями норм процессуального права и подлежит отмене.

Отменяя обжалуемое определение, судебная коллегия считает необходимым направить заявление Захаркина А.А. в Советский районный суд г. Владивостока Приморского края для решения вопроса о принятии его к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 февраля 2014 года отменить.

Заявление Захаркина А.А. о признании незаконным бездействия и решения Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" с приложенными к нему материалами направить в Советский районный суд г. Владивостока Приморского края для решения вопроса о принятии его к производству суда.

Председательствующий

Судьи