Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-2963

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Павлуцкой С.В., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышева М.С. к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка

по апелляционной жалобе администрации Дальнереченского городского округа Приморского края

на заочное решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 23 января 2014 года, которым иск удовлетворен; на Администрацию Дальнереченского городского округа возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Чернышевым М.С. договор аренды земельного участка площадью N кв.м., находящегося по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что 09.09.2004 г. Постановлением главы муниципального образования г. Дальнереченск было согласовано размещение индивидуального жилого дома на земельном участке площадью N .м. по адресу "адрес" . После предоставления в Администрацию соответствующих документов, указанных в Постановлении от 22.09.2004 г. ему было выдано разрешение на строительство дома. В настоящее время строительство дома закончено, но он не может сдать его в эксплуатацию, так как ответчик отказывает ему в заключении договора аренды на выделенный земельный участок, мотивируя тем, что отсутствует первоначальный договор аренды. Полагал, что данный отказ является незаконным, поскольку все необходимые документы для получения разрешения на строительство он представил в 2004 году. Просил возложить на Администрацию Дальнереченского городского округа обязанность заключить с ним договор аренды земельного участка площадью N кв.м. по адресу "адрес"

Представитель истца иск поддержал и пояснил, что Чернышев М.С. сделал кадастровый паспорт земельного участка, межевание, имеется технический паспорт на жилой дом, в котором указана площадь земельного участка, однако для ввода жилого дома требуется заключение договора аренды на земельный участок.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась администрация Дальнереченского городского округа Приморского края, подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что имеются основания для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ одним из оснований для безусловной отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует, что о времени и месте слушания дела, назначенного на 23 января 2014 года, ответчик извещен не был.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что постановлением N N главы муниципального образования г. Дальнереченск Приморского края от 09 сентября 2004 г. "О размещении объектов индивидуального жилищного строительства" Чернышеву М.С. согласовано размещение индивидуального жилого дома на земельном участке площадью N кв.м по "адрес" . Согласно п. 2.1 данного Постановления Чернышеву М.С. рекомендовано до начала работ оформить документы на право пользования земельным участком в комитете по управлению муниципальным имуществом г. Дальнереченска (л.д.5).

22 сентября 2004 г. главным архитектором Чернышеву М.С. выдано разрешение на строительство частного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" . При этом, как следует из п.1 данного разрешения, Чернышев М.С. представил все необходимые документы, в том числе документы, удостоверяющие право на земельный участок (л.д. 6).

Согласно техническому паспорту N от 29.08.2013 г. Чернышев М.С. указан собственником жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: "адрес" на земельном участке площадью N кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 28.08.2013 г. указанный выше земельный участок учтен в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю за N N как земли населенных пунктов.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Учитывая, что в 2004 г. размещение индивидуального жилого дома на земельном участке площадью N кв.м по "адрес" было согласовано Чернышеву М.С. на законных основаниях, им построен жилой дом по данному адресу, о чем свидетельствует технический паспорт жилого дома, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствие арендных отношений в отношении спорного земельного участка приводит к невозможности реализации прав Чернышева М.С. в отношении возведенного им жилого дома (ввода его в эксплуатацию.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, договор аренды земельного участка с истцом должен быть заключен администрацией Дальнереченского городского округа в соответствии с положениями законодательства РФ, регулирующих заключение такого договора.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 23.01.2014 года отменить.

Исковые требования Чернышева М.С. удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Дальнереченского городского округа в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Чернышевым М.С. договор аренды на земельный участок площадью N кв.м., находящийся по адресу: "адрес"

Председательствующий судья: Судьи: