Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-337

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г., Зиганшина И.К.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лазуренко А.Т. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю по апелляционной жалобе Лазуренко А.Т. на решение Пожарского районного суда Приморского края от 23 января 2014 года, которым заявление Лазуренко А.Т. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю - Жестковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лазуренко А.Т. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что им было подано заявление о государственной регистрации права на гаражный бокс, расположенный по адресу: "адрес" и земельный участок под этим гаражным боксом. 20 декабря 2013 года в регистрации права собственности ему было отказано на основании абз.7 и 12 п.1 ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Полагает, что для государственной регистрации права собственности были предоставлены все предусмотренные законом документы. У Управления Росреестра по Приморскому краю не имелось оснований для отказа в регистрации права на земельный участок и расположенный на нем гаражный бокс. Просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Приморскому краю N от 20 декабря 2013 года, обязать Управление Росреестра по Приморскому краю зарегистрировать за Лазуренко А.Т. право собственности на земельный участок площадью 60 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир гаражный бокс. Почтовый адрес ориентира: "адрес" , гаражный бокс, расположенный по адресу: "адрес" .

Представитель заявителя в судебном заседании подержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных заявителем, было установлено, что согласно постановлению главы Пожарского района от 12 августа 1998 года N , на основании которого Лазуренко А.Т. был выдан государственный акт на право собственности на землю, земельные участки предоставляются другим гражданам. Поскольку среди представленных на государственную регистрацию документов отсутствуют основания для выдачи государственного акта Лазуренко А.Т., Управлением был направлен соответствующий запрос в администрацию Пожарского муниципального района о правомерности выдачи документа. Ответ на запрос в срок, установленный для государственной регистрации, не поступил. Управление действовало в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями законодательства и федерального закона о регистрации, не нарушало прав и законных интересов заявителя.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Лазуренко А.Т. ставится вопрос об отмене решения как вынесенного с существенным нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п.2 ст.16 Закона).

В силу ст.25.2 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно п.3 ст.9 Закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (п.1 ст.20 Закона).

По делу установлено, что 5 ноября 2013 года Лазуренко А.Т. обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю МО N 3 пгт.Лучегорск с заявлениями о государственной регистрации права на гаражный бокс и земельный участок площадью 60 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир гаражный бокс. Почтовый адрес ориентира: "адрес" .

В качестве документа-основания проведения государственной регистрации права собственности заявителем был представлен государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия N , выданный администрацией Пожарского района на основании постановления главы Пожарского района от 12 августа 1998 года N .

При проведении правовой экспертизы представленных документов специалистом Управления Росреестра по Приморскому краю было установлено, что постановлением главы Пожарского района N от 12 августа 1998 года, земельные участки предоставляются другим гражданам, а не заявителю.

В связи с указанными обстоятельствами государственным регистратором был сделан запрос в администрацию Пожарского муниципального района Приморского края о правомерности выдачи документа, являющегося одним из оснований государственной регистрации права. Однако ответ на запрос государственному регистратору не поступил.

Сообщением от 20 декабря 2013 года N в государственной регистрации права собственности Лазуренко А.Т. на земельный участок отказано, в связи с тем, что среди представленных на государственную регистрацию документов отсутствуют основания для выдачи государственного акта серии N Лазуренко А.Т., и у государственного регистратора возникли сомнения в правомерности выдачи вышеуказанного акта.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку ответ на запрос в адрес администрации Пожарского муниципального района о правомерности выдачи государственного акта в течение срока государственной регистрации не поступил, а среди представленных на государственную регистрацию документов отсутствовали основания для выдачи названного акта, регистрирующий орган обоснованно отказал Лазуренко А.Т. в регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок и расположенный в границах участка гаражный бокс.

С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что заявителем в качестве правоустанавливающего документа на объект недвижимого имущества был представлен дубликат государственного акта на право собственности на землю, не является основанием к отмене судебного решения.

Довод апелляционной жалобы о том, что ссылка в государственном акте на постановление администрации Пожарского района N от 12 августа 1998 года является технической ошибкой, не подтверждается какими-либо допустимыми доказательствами по делу.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пожарского районного суда Приморского края от 23 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазуренко А.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи