Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-3557

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Павлуцкой С.В., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко ФИО9 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края о включении периода работы в трудовой стаж и досрочном назначении пенсии

по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края

на решение Черниговского районного суда Приморского края от 02 декабря 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края возложена обязанность включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы Шевченко ФИО10 : нахождение в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; нахождение в командировке для участия в краевой научно-практической конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период работы в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию с совмещением должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Шевченко ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края в пользу Шевченко Валентины Васильевны взыскано ... рублей в счет возмещения расходов по оказанию юридической помощи и государственная пошлина в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав объяснения Шевченко В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевченко В.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Черниговскому району Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального трудового стажа: 16 лет 12 дней при требуемом стаже 25 лет. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы, когда она находилась в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и периоды работы зам. директора по воспитательной работе и воспитателем.

С ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем МКОУ Прогимназия N "адрес" . С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Уссурийском государственном педагогическом институте заочно.

Во время учебы ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

За все вышеперечисленные периоды учебных отпусков ей начислялась средняя зар.плата и производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работая воспитателем Прогимназии N1, она находилась да курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; направлялась в командировку для участия в краевой научно-практической конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , что является обязательным условием выполнения работы воспитателем. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации и краевой научно - практической конференции ей также была начислена заработная плата, и произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность заместителя директора по дошкольному воспитанию на 0,5 ставки с совмещением должности воспитателя на 1,0 ставки также с ДД.ММ.ГГГГ , в которой она проработала до ДД.ММ.ГГГГ .

Истица просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, также просила взыскать с ответчика расходы, понесенные ею за оказание юридической помощи в сумме ... руб., и по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Представители ответчика Болотина Н.А. и Усатенко Е.В. иск не признали, указали, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске не относятся к специальном стажу, т.к. истица в данные периоды не занималась воспитанием детей. При совмещении истицей должностей в спорный период, ее основная работа была - заместитель директора по воспитательной работе, рабочая нагрузка по данной должности не выполнена.

Судом постановлено решение, с которым не согласился ответчик Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба.

В обоснование доводов апелляционной жалобы представитель ответчика указывает, что судом нарушены нормы материального права. В специальный стаж засчитываются только те периоды, когда работник фактически осуществлял профессиональную деятельность. В стаж работы может быть засчитан период работы истицы в должности заместителя директора, если по данной должности выполнена установленная норма рабочего времени. Полагает, что суммирование рабочей нагрузки по занимаемым Шевченко В.В. должностям произведено судом неверно.

В судебном заседании апелляционной инстанции Шевченко В.В. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Судебная коллегия, выслушав объяснения Шевченко В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, изучив материалы дела, не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая спор, суд, установив, что ответчиком неправомерно исключены спорные периоды из специального трудового стажа Шевченко В.В., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска Шевченко В.В.

Названные выводы суда соответствует нормам материального и процессуального права, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Шевченко В.В. согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем в я/с ... с ДД.ММ.ГГГГ и работает там по настоящее время.

Решением ГУ - УПФ по Черниговскому району N от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко В.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы. При расчете продолжительности специального трудового стажа ответчиком были исключены периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; на курсах повышения квалификации и участия в конференции: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , когда истица работала по совместительству на 0,5 ставки зам.директора по воспитательной работе и 1,0 ставки воспитателя.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и участия в конференции, суд первой инстанции правильно указал, что в данные периоды за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата, работодателем были произведены соответствующие отчисления в пенсионный фонд.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отклонил утверждения ответчика, полагавшего, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы ГУ - УПФ по Черниговскому району о том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, т.к. фактически во время учебных отпусков и курсов повышения квалификации истица свою профессиональную деятельность не осуществляла, повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, которая получила надлежащую оценку в решении суда.

Также судебная коллегия не может согласиться с доводами ответчика, настаивающего на том, что период работы Шевченко В.В. на 0,5 ставки заместителя директора по дошкольному воспитанию, не может быть засчитан в специальный трудовой стаж по Правилам N781 от 29.10.2002 года.

Судом установлено, что Шевченко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию на 0,5 ставки с совмещением должности воспитателя на 1,0 ставки и выполняла работу по двум штатным должностям.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 названных Правил, периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, а начиная с 1 сентября 2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Ответчик свой отказ включить в специальный трудовой стаж период работы истицы в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию на 0,5 ставки с совмещением должности воспитателя на 1,0 ставки, мотивировал тем, что по должности зам. директора истицей не выполнена норма рабочего времени, в спорном случае должности не суммируются, так как истица совмещала должности, работая в одном учреждении.

Отклоняя данные возражения ответчика, суд правильно указал, что статьей 282 ТК РФ предусмотрено как внутреннее, так и внешнее совместительство, т.е. выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы в свободное от основной работы время как по месту основной работы, так и у других работодателей.

Как видно из материалов дела, Шевченко В.В. кроме работы по должности заместителя директора работала на полную ставку по совместительству воспитателем, т.е. полностью выработала норму рабочего времени по должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, судом установлено, что истица аттестовывавалась по двум штатным должностям, предусмотренным штатным расписанием ... на 2002- 2010, сведения о совмещении должностей внесены в трудовую книжку истицы, соответственно причин, по которым работа истицы не должна была считаться совместительством, у суда не имелось.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается в апелляционной жалобе ответчик, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черниговского районного суда Приморского края от 02 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: