Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 января 2012 г. по делу N 33-12424

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А.

судей Бизякиной Н.П., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Петровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Омельяненко И.Н. о признании незаконным решения Департамента государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

по кассационным жалобам ООО "Торговый дом "Весенний", Департамента государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 28 октября 2011 года, которым требования удовлетворены: отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предварительном согласовании места размещения объекта - 2х этажного здания для установки автосигнализации и утверждении акта выбора земельного участка в районе "адрес" площадью 930 кв.м с кадастровым номером ... , оформленный письмом N ... , признан незаконным. На Департамент возложена обязанность по рассмотрению в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу заявления Омельяненко И.Н. о предоставлении указанного земельного участка, принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта с одновременным утверждением акта выбора земельного участка.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., объяснения представителей Департамента Крахмаловой Е.С., заявителя - Ельницкого А.Н., судебная коллегия установила:

Омельяненко И.Н. обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование, ссылаясь на то, что в 2008 году она обратилась в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (в настоящее время Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 930 кв. м, расположенного в районе "адрес" . Решением Управления муниципального имущества и градостроительства администрации города Владивосток N ... от 13 апреля 2009 года ей была утверждена схема расположения земельного участка для строительства здания по установке автосигнализации. Однако Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) 27 августа 2010 года письмом N ... заявителю было отказано в предоставлении спорного земельного участка по тем основаниям, что часть этого участка не свободна от прав третьих лиц, без ссылки на то, кто является таким лицом. Омельяненко И.Н. считает данный мотив отказа не соответствующим действительности, поскольку испрашиваемый ею участок свободен от прав третьих лиц, это подтверждено актом выбора площадки под строительство, который согласован со всеми заинтересованными органами. Из выписки ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 1535 кв. м по "адрес" отсутствует. В мае 2010 года ФГУ "Земельная кадастровая палата" испрашиваемый ею земельный участок был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером ... Кроме того, вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 июня 2011 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... , ранее предоставленный ООО "Торговый дом "Весенний", на земельный участок с кадастровым номером ... не налагается.

На основании изложенного заявительница просила признать указанный отказ Департамента незаконным и возложить на Департамент обязанность рассмотреть ее заявление по существу.

Представитель Департамента против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на обоснованность отказа в предоставлении заявительнице испрашиваемого земельного участка, поскольку земельный участок по "адрес" площадью 1535 кв. м распоряжением Департамента от 28 мая 2010 года представлен в аренду на срок 11 месяцев ООО "Торговый дом "Весенний", большая часть испрашиваемого заявительницей земельного участка не свободна от прав третью лиц.

Представители ООО "Торговый дом "Весенний" против удовлетворения заявления возражали, дав аналогичные пояснения.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласились Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО "Торговый дом "Весенний", подав кассационные жалобы, где просят решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на прежние доводы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Как следует из материалов дела, в 2008 году Омельяненко И.Н. обратилась в Департамент о предоставлении земельного участка площадью 930 кв.м, расположенного по "адрес" для размещения 2-х этажного здания по установке сигнализации.

Департамент обеспечил выбор указанного ею в заявлении земельного участка на основании документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических градостроительных и иных условий использования.

Результаты выбора земельного участка были оформлены актом о выборе земельного участка для строительства, согласованного с соответствующими государственными и муниципальными органами и организациями.

Решением Управления муниципального имущества и градостроительства администрации города Владивостока N ... от 13 апреля 2009 года Омельяненко И.Н. утверждена схема расположения земельного участка по "адрес" в городе Владивостоке площадью 930 кв. м для строительства здания по установке автосигнализации.

Письмом Департамента N ... от 27 августа 2010 года заявителю было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниями, что его часть не свободна от прав третьих лиц, без указания наименования этих лиц.

Решением Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 июня 2011 года, вступившим в законную силу, установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... , ранее предоставленный ООО "Торговый дом "Весенний", на земельный участок с кадастровым номером ... не налагается. Этим же решением установлено, что указанный участок свободен от прав третьих лиц, 27 мая 2010 года земельный участок с кадастровым номером ... , на который, по мнению Департамента, налагается испрашиваемый заявителем земельный участок с кадастровым номером ... , был снят с государственного учета.

Из договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1535 кв. м по адресу улица Снеговая 7 в городе Владивостоке, заключенного между Департаментом и ООО "Торговый дом "Весенний" следует, что он был заключен 16 сентября 2008 года на срок 11 месяцев. В соответствии с условиями п.5.1 этого договора он прекращает свое действие по окончании срока. Продление договора производится по соглашению сторон, все дополнения и изменения по договору заключаются в письменной форме.

Поскольку Департаментом и ООО "Торговый дом "Весенний" не было представлено надлежащих доказательств, подтверждающих продление данного договора, суд пришел к обоснованному выводу о том, что договор прекратил свое действие 18 сентября 2009 года.

Довод Департамента и ООО "Торговый дом "Весенний" о том, что 2 сентября 2010 года между ними вновь был заключен договор аренды указанного участка, что является препятствием для удовлетворения заявления Омельяненко И.Н., обоснованно признан судом несостоятельным, поскольку отказ в предоставлении заявителю земельного участка датирован 27 августа 2010 года, то есть, ранее даты заключения договора.

Также правилен вывод суда о том, что на момент издания Департаментом распоряжения N ... от 28 мая 2010 года о заключении договора аренды на спорный земельный участок с ООО "Торговый дом "Весенний", земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1535 кв. м по адресу "адрес" отсутствовал, так как из вышеназванного решения Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 июня 2011 года следует, что 27 мая 2010 года этот участок был снят с кадастрового учета.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, в совокупности со всеми материалами дела дал оценку представленным доказательствам и по мотивам, изложенным в решении, правильно рассмотрел заявленный спор.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 28 октября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: