Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-385

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.,

судей: Ельницкой Н.Н., Марченко О.С.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Большой камень в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа Большой Камень о возложении обязанности произвести ремонт дорожного покрытия

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 7 октября 2013 года, которым на администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края возложена обязанность произвести ремонт асфальтового покрытия участка проезжей части дороги около дома N 3 по ул. Долгова в г. Большой Камень в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., выслушав объяснения представителя администрации - Лаптевой Е.А., возражения прокурора Нишоновой Ф.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЗАТО г. Большой Камень обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с названным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проверки установлено, что на асфальтовом покрытии проезжей части автомобильной дороги общего пользования в районе дома N 3 по ул. Долгова в г. Большой Камень имеются отдельные выбоины и просадки, превышающие по длине 15 см, по ширине 60 см, по глубине 5 см, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93. Прокурор просил возложить на администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень обязанность обеспечить безопасность дорожного движения, а именно произвести ремонт асфальтового покрытия участка проезжей части дороги в районе дома N 3 по ул. Долгова в г. Большой Камень в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика иск признал в части и пояснил, что у администрации имеется обязанность по содержанию дорог, однако, не согласны со сроком производства ремонтных работ - в течение трех месяцев, поскольку в данном случае производство ремонтных работ асфальтового покрытия дороги в нарушение требований СНиП 3.06..03-85, согласно которым асфальтобетонные смеси следует укладывать в сухую погоду весной и летом при температуре воздуха не ниже 5 градусов, осенью не ниже 10 градусов, выпадает на февраль месяц.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась администрация городского округа ЗАТО г. Большой Камень, представителем подана апелляционная жалоба в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого решения как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии с п.5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. При этом, дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. (пункт 6 статьи 3 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 ноября 1993 года N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см (п.3.1.2 ГОСТ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки установлено, что на участке дороги в районе дома 3 по адресу: ГО ЗАТО Большой Камень ул. Долгова имеются просадки и выбоины на асфальтовом покрытии проезжей части, которые превышают предельно - допустимые размеры, что подтверждается, актами обследования автомобильных дорог от 30.08.2013 г. и 13.09.2013 г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик уклоняется от возложенной на него обязанности по содержанию дорог местного значения, доказательств обратного в соответствии со статьей 56 ГПК РФ администрацией ГО ЗАТО Большой Камень не представлено, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Разрешая требования прокурора об установлении срока для выполнения необходимых действий, суд обоснованно в соответствии со ст. 206 ГПК РФ и с учетом социальной значимости предмета спора, признал данные требования подлежащими удовлетворению.

Довод жалобы ответчика о несогласии с установленным судом сроком, в течение которого администрация должна будет исполнить решение суда, так как работы по ремонту асфальтового покрытия дороги в нарушение требований ГОСТ 9128-97 и СНиП 3.01.03-84 по технологии укладки асфальтобетонного покрытия будут произведены в зимний период, не является основанием для отмены постановленного решения, поскольку в случае невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Поскольку суд правильно установил все необходимые для разрешения спора обстоятельства и правильно применил нормы материального и процессуального права, у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены принятого судом решения, в том числе по доводам апелляционной жалобы.

Н

а основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шкотовского районного суда Приморского края от 7 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: