Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 08 мая 2014 г. по делу N 33-3971

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Королевой Е.В.

судей Кудриной Я.Г., Туктамышевой О.В.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горохова А.В. об оспаривании действий филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю по апелляционной жалобе Горохова А.В. на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 5 марта 2014 года, которым заявление Горохова А.В. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителей ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю - Мадисон Э.М., Дмитриенко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горохов А.В. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 4 февраля 2013 года он обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1500 кв.м, расположенного в п.Новый в 105 м на северо-запад от дома "адрес" . Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от 5 июня 2013 года N была утверждена и выдана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 14 июня 2013 года в отношении земельного участка был осуществлен кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер N . В ноябре 2013 года при просмотре сведений публичной кадастровой карты, размещенных на официальном сайте Управления Росреестра, заявителю стало известно, что 23 августа 2013 года кадастровый участок был снят с кадастрового учета, сведения о нем аннулированы. Полагает, что действия органа кадастрового учета по снятию с кадастрового учета и аннулированию сведений земельного участка с кадастровым номером N являются незаконными, поскольку земельный участок с кадастровым номером N не является преобразуемым, на момент его аннулирования не истек предусмотренный ст.24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" пятилетний срок. 15 августа 2013 года судьей Надеждинского районного суда Приморского края приняты обеспечительные меры в отношении указанного земельного участка, запрещающие Управлению Росреестра по Приморскому краю совершать какие-либо кадастровые процедуры, в том числе снятие с кадастрового учета, аннулирование сведений о земельном участке. Просит признать незаконными действия ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N , обязать ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю восстановить аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером N .

Заявитель в судебное заседание не явился дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что 19 августа 2013 года в адрес ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю поступило заявление от администрации Надеждинского муниципального района о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости. Рассмотрев указанное заявление, 23 августа 2013 года орган кадастрового учета принял решение N "О снятии с учета объекта недвижимости". В соответствии с п.53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае предоставления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения о котором имеют "временный" статус.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Горохова А.В. ставится вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

По делу установлено, что распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от 5 июня 2013 года N Горохову А.В. утверждена схема расположения земельного участка площадью 1500 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельного участка: участок находится примерно в 105 м по направлению на северо-запад от ориентира - дом, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: "адрес" .

14 июня 2013 года в государственный кадастр недвижимости о данном земельном участке внесены сведения, носящие временный характер, участку присвоен кадастровый номер N .

23 августа 2013 года сведения о земельном участке с кадастровым номером N были аннулированы на основании поступившего в адрес ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю заявления администрации Надеждинского района о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета.

Исследовав представленные сторонами доказательства, дав им оценку, суд рассмотрел дело без нарушения норм процессуального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения об отказе в удовлетворении требований Горохова А.В., однако считает, что его мотивировочная часть требует уточнения.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как установлено в судебном заседании, решением администрации Надеждинского муниципального района, изложенном в письме N от 9 сентября 2013 года, Горохову А.В. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что земельный участок может быть не свободен от прав третьих лиц, и расположен в зоне общественно-делового назначения, градостроительным регламентом которой ведение личного подсобного хозяйства на рассматриваемой территории не предусмотрено.

Оценивая указанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, заявляя требования об оспаривании действий ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю по снятию земельного участка с кадастрового учета, Горохов А.В. не преследует процессуальной цели защиты нарушенного права и его восстановления, поскольку по его заявлению принято окончательное решение об отказе в предоставлении земельного участка, которое на сегодняшний день не отменено и является действующим.

В рассматриваемом случае заявителем избран способ защиты, не соответствующий характеру и последствиям нарушения права и не обеспечивающий его восстановление.

С учетом изложенного решение суда об оспаривании действий ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю подлежит оставлению без изменения, жалоба Горохова А.В. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 5 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горохова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи