Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 мая 2014 г. по делу N 33-4053

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Завальной Т.Ю., Старовойт Р.К.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Одиссей" на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 19 февраля 2014 года по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю" и ООО "Одиссей" о возложении обязанности снять с регистрационного учета катер " У ", ДД.ММ.ГГГГ года постройки и признании недействительным судового билета N от 08.06.2010,

которым исковые требования удовлетворены. Суд обязал ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю" и ООО "Одиссей" снять с регистрационного учета катер " У ", ДД.ММ.ГГГГ года постройки с присвоенным регистрационным (бортовым) N в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. Судовой билет N от 08.06.2010 признан недействительным.

Заслушав доклад судьи Завальной Т.Ю., объяснения прокурора Бородкина Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю" (далее - ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по ПК) о возложении обязанности снять с регистрационного учета катер " У " и признании недействительным судового билета. Требования мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что 03.06.2010 на основании заявления руководителя ООО "Одиссей" произведена государственная регистрация катера " У ", ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с присвоением регистрационного номера N 08.06.2010 выдан судовой билет N Согласно

регистрационной карточки вышеуказанное судно имеет длину 22 метра и поэтому подлежит регистрации в Государственном судовом реестре РФ. Отсутствие регистрации судна не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией судна, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства. Следовательно, катер " У ", принадлежащий ООО "Одиссей", подлежит исключению из реестра маломерных судов. Просил возложить на ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по ПК" обязанность снять с регистрационного учета катер " У ", ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с присвоенным регистрационным (бортовым) номером N в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и признать недействительным судовой билет N от 08.06.2010.

Определением суда от 16.01.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Одиссей".

В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора - Окуневич С.Ю. уточнила исковые требования. Просила возложить обязанность по снятию с регистрационного учета катера " У " на ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по ПК" и ООО "Одиссей".

Представитель ООО "Одиссей" - Януш А.В. иск не признала. Пояснила, что регистрация катера осуществлена в соответствии с законом. На момент регистрации судно соответствовало требованиям, предъявляемым к маломерным судам. Изменение закона на действительность регистрации влиять не может. Прокурор выбрал ненадлежащий способ защиты, поскольку в случае удовлетворения иска ООО "Одиссей" лишится права собственности на имущество.

ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по ПК" в суде первой инстанции участия не принимало.

Суд принял указанное решение.

В апелляционной жалобе ООО "Одиссей" просит решение отменить как незаконное. Указывает, что суд обосновал свои выводы о необходимости сдачи судового билета несуществующей нормой права. Действующее законодательство не предусматривает возможности оспаривания в исковом порядке государственной регистрации права на недвижимое имущество. Обращает внимание, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано данное право. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам. Прокурором не указано, какое право нарушено. Действующее законодательство не предусматривает такой способ защиты как возложение обязанности снять судно с регистрационного учёта и признать судовой билет недействительным. Принудительное снятие судна с регистрационного учета и недействительность судового билета влекут прекращение права собственности "Одиссей" способом, не предусмотренным законом.

В отзыве на апелляционную жалобу ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по ПК" поддерживает позицию, изложенную ООО "Одиссей" в его апелляционной жалобе.

В возражениях на апелляционную жалобу Приморский транспортный прокурор просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Одиссей" без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор Бородкин Д.А. просил оставить в силе принятое по делу решение.

Представители ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по ПК" и ООО "Одиссей", извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Выпиской из судовой книги N ... ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по ПК" подтверждается, что катер " У ", ДД.ММ.ГГГГ года постройки, 22 метра длиной, принадлежащий на праве собственности ООО "Одиссей", зарегистрирован в реестре маломерных судов 03.06.2010.

Федеральным законом N 36-ФЗ от 23.04.2012 года внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения понятия маломерного судна. Частью 3 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

Суда, длина которых превышает 20 метров, в соответствии со ст. 35 КТМ РФ подлежат регистрации в Государственном судовом реестре капитаном морского порта.

По правилам ст. 44 КТМ РФ в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку в связи с изменением законодательства катер " У " перестал являться маломерным судном, его собственником должны быть предприняты меры для его перерегистрации. Учитывая, что в разумные сроки таких действий совершено не было, обращение прокурора в суд с настоящим иском является обоснованным, а решение суда о снятии судна с регистрационного учета - правомерным.

Довод апелляционной жалобы о том, что закон не имеет обратной силы, а изменение законодательства не влечет недействительность регистрации судна является несостоятельным, поскольку в соответствии с п.2 ст.4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Нахождение катера " У " на учете в ГИМС в качестве маломерного судна является длящимся правоотношением, в связи с чем, со дня вступления Федерального закона от 23.04.2012 г. N 36-ФЗ в силу данный нормативный правовой акт подлежал применению к указанным отношениям.

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 г. N 835 государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Основными задачами государственной инспекции по маломерным судам являются осуществление государственного надзора за маломерными судами и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; осуществление в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учета маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; осуществление ведения реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов к участию в плавании.

Таким образом, исходя из задач и полномочий государственной инспекции по маломерным судам, а также обязанности руководствоваться в своей деятельности федеральными законами, изменение правового регулирования, следствием которого явилось несоответствие данных, внесенных в реестр маломерных судов о принадлежности к данной категории судов катера "Улисс", является основанием для принятия ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по ПК" мер по исключению (снятию) данного судна с учета в качестве маломерного судна.

Вывод суда первой инстанции о недействительности судового билета катера " У " N от 08.06.2010 является правомерным, поскольку этот судовой билет был выдан на маломерное судно, а в соответствии с действующим законодательством данный катер маломерным судном уже не является.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что принятым решением прекращается право собственности ООО "Одиссей" на катер " У " является юридически несостоятельной, поскольку предметом настоящего иска является не регистрация за обществом права собственности, а порядок регистрации судна в реестре судов Российской Федерации, что не является тождественными понятиями.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на неверном толковании нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, поэтому не могут влиять на законность принятого решения.

Таким образом, принятое по делу решение является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 19 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Одиссей" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи