Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 15 мая 2014 г. по делу N 33-4148

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Королевой Е.В.

судей Кудриной Я.Г., Туктамышевой О.В.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бафоева С.С.у. об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю по апелляционной жалобе Бафоева С.С.у. на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 12 февраля 2014 года, которым заявление Бафоева С.С.у. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителя УФМС России по Приморскому краю - Бабич Т.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бафоев С.С.у. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что им было получено разрешение на временное проживание в РФ сроком с 10 апреля 2012 года по 10 апреля 2015 года, которое было аннулировано решением УФМС России по Приморскому краю от 30 сентября 2013 года N по основаниям, предусмотренным п.п.7 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку после вступления в силу Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" в редакции от 23 июля 2013 года административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, ему не вменялись. О других правонарушениях ему неизвестно. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, противоречит требованиям Конституции РФ. Просит признать незаконным решение УФМС России по Приморскому краю от 30 сентября 2013 года N об аннулировании разрешения на временное проживание Бафоева С.С.у. в РФ.

Заявитель и его представитель в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель УФМС России по Приморскому краю не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что 26 февраля 2013 года Бафоев С.С.у. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, 2 августа 2013 года - по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ. УФМС России по Приморскому краю выявлены законные основания для аннулирования разрешения на временное проживание гражданину Узбекистана Бафоеву С.С.у. в порядке, предусмотренном п.п.7 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Бафоева С.С.у. ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

По делу установлено, что 10 апреля 2012 года гражданину Узбекистана Бафоеву С.С.у. выдано разрешение на временное проживание в РФ сроком действия до 10 апреля 2014 года.

Согласно информации Интегрированной базы данных "Клон" МВД России в течение 2013 года Бафоев С.С.у. дважды привлекался к административной ответственности: 26 февраля 2013 года - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 2 августа 2013 года - по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Заключением старшего специалиста 1 разряда УФМС России по Приморскому краю, утвержденным заместителем начальника УФМС России по Приморскому краю, N от 30 сентября 2013 года ранее выданное разрешение на временное проживание гражданину Узбекистана Бафоеву С.С.у. аннулировано в порядке п.п.7 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Основанием для аннулирования послужило то обстоятельство, что Бафоев С.С.у. дважды в течение года привлекался к административной ответственности.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что УФМС России по Приморскому краю выявлены законные основания для аннулирования разрешения на временное проживание Бафоеву С.С.у. При этом государственным органом не допущено нарушения прав и свобод данного иностранного гражданина.

Довод апелляционной жалобы о том, что одно из правонарушений совершено Бафоевым С.С.у. до внесения изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не является основанием к отмене решения суда, поскольку на день рассмотрения УФМС России по Приморскому краю поступившей из отдела УФМС России по Приморскому краю в Советском районе г.Владивостока информации в отношении Бафоева С.С.у. данный Закон действовал с изменениями и был обязателен к применению при рассмотрении вопроса об аннулировании разрешения на временное проживание.

Доводы жалобы о том, что органом миграционной службы был нарушен порядок доведения решения об аннулировании разрешения на временное проживание до сведения Бафоева С.С.у., не свидетельствует о незаконности данного решения.

Доводы жалобы Бафоева С.С.у. о том, что оспариваемое решение не содержит сведений о проведении проверки по подтверждению обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования разрешения на временное проживание, не является основанием для признания этого решения незаконным и не свидетельствует о том, что такая проверка в отношении заявителя фактически не проводилась.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 12 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бафоева С.С.у. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи