Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 мая 2014 г. по делу N 33-4231

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес" вого суда в составе: председательствующего Лозенко И.А.

судей Шароглазовой О.Н., Павлуцкой С.В.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 к администрации Беневского сельского поселения о предоставлении жилого помещения,

по частной жалобе администрации ... сельского поселения

и частной жалобе ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 ,

на определение Лазовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ года, которым требования ФИО1 , ФИО2 и ФИО3 об изменении способа и порядка исполнения решения Лазовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ . удовлетворены частично.

С администрации Бенкевского сельского поселения Лазовского муниципального района "адрес" взыскано в пользу ФИО3 (с учетом ФИО5 А.Д. и несовершеннолетней ФИО5 А.А.)- ... рублей, в пользу ФИО1 - ... рублей, в пользу ФИО2 - ... рублей, всего взыскать ... рублей взамен предоставления жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решением Лазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ . удовлетворены исковые требования ФИО5 А.В., ФИО5 А.В. и ФИО5 А.В. о предоставлении жилого помещения. На администрацию Беневского сельского поселения Лазовского муниципального района "адрес" возложена обязанность предоставить ФИО3 , ... г.р., на состав семьи из трех человек (он, его жена ФИО5 А.Д. и дочь- ФИО5 А.А., ... р.), ФИО1 , ... г.р. и ФИО2 , ... р., как лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, благоустроенное применительно к условиям Беневского сельского поселения, и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, жилое помещение, не менее ... квадратных метров и не более ... квадратных метров общей жилой площади на каждого.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени не исполнено.

Взыскатели ФИО5 А.В., ФИО5 А.В. и ФИО5 А.В. обратились в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Лазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ . и взыскать с администрации Беневского сельского поселения Лазовского муниципального района денежную сумму в размере ... рублей, ссылаясь на то, что жилым помещением они до сих пор не обеспечены.

В судебном заседании ФИО5 А.В., ФИО5 А.В. и их представитель ФИО10 , требования, изложенные в заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель администрации Беневского сельского поселения ФИО11 и ФИО12 с заявленными требованиями не согласились и суду пояснили, что по делу нужно заменить ответчика, поскольку предоставление денежных средств на приобретения жилья данной категории гражданам, осуществляется за счет средств краевого бюджета. ДД.ММ.ГГГГ . заявителям по фотографиям было предложено жилье на 3-х человек. Доказательств того, что заявителям предлагалось пригодное для проживания жилье, суду предоставить не могут.

Определением Лазовского районного суда приморского края от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования удовлетворены в части.

С постановленным определением не согласились заявители и представитель администрации Беневского сельского поселения, в поданных частных жалобах просят определение отменить.

На основании ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, на определение об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что основания к отмене обжалуемого определения суда первой инстанции отсутствуют.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда (ч. 1 ст. 203 ГПК РФ).

Вопросы изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, помимо указанных выше норм, регулируются также ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Удовлетворяя заявление об изменении способа исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу, что жилищные права истцов нарушены в связи с длительным не исполнением решения Лазовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ... сельского поселения.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Лазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ . удовлетворены исковые требования ФИО5 А.В., ФИО5 А.В. и ФИО5 А.В. о предоставлении жилого помещения. На администрацию Беневского сельского поселения Лазовского муниципального района "адрес" возложена обязанность предоставить ФИО3 , ... г.р., на состав семьи из трех человек (он, его жена ФИО5 А.Д. и дочь- ФИО5 А.А., ... р.), ФИО1 , ... г.р. и ФИО2 , ... р., как лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, благоустроенное применительно к условиям Беневского сельского поселения, и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, жилое помещение, не менее ... квадратных метров и не более ... квадратных метров общей жилой площади на каждого.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени не исполнено.

Из материалов дела следует, что заявители относится к лицам из числа детей-сирот, жилья на праве собственности не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является. Никакого необоснованного препятствия исполнения судебного решения со стороны заявителя не выявлено.

Длительным неисполнением решения суда нарушается право взыскателя на провозглашенное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод справедливое судебное разбирательство, составляющей частью которого является исполнение решения суда.

В Постановлении Европейского Суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Б. против России" Европейский Суд по правам человека указал, что предусмотренное п. 1 ст. 6 Конвенции "право на суд" было бы иллюзорным, если бы правовая система государства-участника Европейской Конвенции допускала, чтобы судебное решение, вступившее в законную силу и обязательное к исполнению, оставалось бы длительное время недействующим в отношении одной стороны в ущерб ее интересам. Немыслимо, чтобы п. 1 ст. 6 Конвенции, детально описывая процессуальные гарантии сторон - справедливое, публичное и проводимое в разумные сроки разбирательство - не предусматривал бы защиты процесса исполнения судебных решений. Исполнение судебного решения, принятого любым судом, должно рассматриваться как составляющая "судебного разбирательства" и производиться, как того требуют положения п. 1 ст. 6 Конвенции, в разумный срок. Европейский Суд по правам человека особо отмечал, что нарушение "права на суд" может также приобрести форму задержки исполнения решения (Постановление Европейского Суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Вассерман против России"), что недопустимо.

Принимая во внимание длительность неисполнения судебного решения, а также непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих возможность исполнения решения в разумный срок, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя об изменении способа и порядка исполнения решения.

Доводы частной жалобы администрации Беневского сельского поселения о том, что заявители уклоняются от исполнения решения суда, отказываются от предложенных вариантов жилых помещений, судебная коллегия полагает не обоснованными.

Как следует из материалов дела, жилые помещения, которые предоставлялись заявителям, не отвечали санитарно-техническим требованиям, предусмотренным ст. 15 ЖК РФ, в силу которой пригодным для проживания признается жилое помещение, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Доводы администрации Беневского сельского поселения о том, что требование о замене обязанности предоставить истцам жилье на обязанность выплаты денежных сумм по существу направлено на изменение материально-правового требования, нельзя признать правильными, поскольку противоречат нормам процессуального права.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым отменить определение суда, так как судом при рассмотрении заявления не верно определен размер взысканных сумм.

Судебная коллегия полагает не верным расчет суммы взыскания с расчетом 16 квадратных метров на каждого истца, поскольку из решения суда следует, что истцам необходимо предоставить благоустроенное помещение не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого.

Судебная коллегия полагает необходимым производить расчет суммы взыскания из расчета 33 квадратных метра.

Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья на вторичном рынке в "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., согласно заключению ООО " ... ", составляет ... рубля.

Поскольку истцам подлежала предоставлению квартира не более ... квадратных метров на каждого, то с учетом указанной выше стоимости одного квадратного метра ( ... рублей) с администрации Бенеквского сельского поселения в пользу ФИО3 подлежит взысканию сумма ... рубля, в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма ... рублей и в пользу ФИО2 - сумма ... рублей.

Судебная коллегия не может согласиться с заявлением ФИО5 А.В. о взыскании денежных средств на состав семьи из трех человек, поскольку в соответствии с решением Лазовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ администрация Беневского сельского поселения Лазовского муниципального района "адрес" обязана предоставить заявителям благоустроенное жилое помещение не менее ... кв.м. и не более ... кв.м общей площади жилого помещения на каждого, как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Лазовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - отменить. По делу вынести новое определение.

Взыскать с администрации Бенкевского сельского поселения Лазовского муниципального района "адрес" в пользу ФИО3 (с учетом ФИО5 А.Д. и несовершеннолетней ФИО5 А.А.)- ... рублей, в пользу ФИО1 - ... рублей, в пользу ФИО2 - ... рублей, взамен предоставления жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи: