Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 мая 2014 г. по делу N 33-4244

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Лифановской В.П.

судей Ельницкой Н.Н., Степановой Е.В.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по иску Владивостокской таможни к Егоровой Г.Ф. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей

по частной жалобе Владивостокской таможни

на определение Фокинского городского суда Приморского края от 3 февраля 2014 года, которым исковое заявление возвращено истцу

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Владивостокская таможня обратилась в суд с иском к Егоровой Галине Федоровне о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 207368, 72 руб.

Определением Фокинского городского суда Приморского края от 13.01.2014 г. указанное исковое заявление в соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК ПФ было оставлено без движения, предоставлен срок до 30.01.2014 г. для устранения недостатков (предоставления подлинника доверенности, подтверждающей полномочия представителя).

Определением Фокинского городского суда Приморского края от 03.02.2014 г. исковое заявление возвращено истцу, поскольку недостатки, послужившие основанием для оставления иска без движения не устранены.

В частной жалобе Владивостокской таможни ставится вопрос об отмене указанного определения как незаконного и необоснованного.

Согласно ст. 333 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 436-ФЗ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене в связи со следующим.

Из искового заявления и приложенных материалов усматривается, что Владивостокская таможня обратилась в суд с иском к Егоровой Г.Ф. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 207368, 72 руб.

Определением Фокинского городского суда Приморского края от 13.01.2014 г. исковое заявление оставлено без движения в связи с имеющимися недостатками, а именно, в связи с ненадлежащим образом оформленной доверенностью, приложенной к исковому заявлению. Доверенность представлена в виде ксерокопии и не содержит необходимых реквизитов. Предложено в срок до 30.01.2014 г. устранить допущенные недостатки.

Определением Фокинского городского суда Приморского края от 03.02.2014 г. исковое заявление возвращено истцу поскольку недостатки, послужившие основанием для оставления иска без движения не устранены.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда противоречат нормам ГПК РФ. Так, согласно п.3 ст. 53 ГПК РФ, доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Из материала усматривается, что к исковому заявлению Владивостокской таможней была приложена светокопия доверенности. В дальнейшем, с целью устранения недостатков, Владивостокской таможней дополнительно представлена копия доверенности N 199 заверенная печатью отдела документационного обеспечения с расшифровкой подписи лица, заверившего эту доверенность.

Согласно п.10.1 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти", руководитель федерального органа исполнительной власти может выступать представителем федерального органа исполнительной власти в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказа от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей федерального органа исполнительной власти определяются в доверенности, подписываемой руководителем федерального органа исполнительной власти.

Порядок оформления копий документов регламентирован подп.30 п.2.1 ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утверждены постановлением Госстандарта России от 27 февраля 1998 г. N 28), п.3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно- распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (утверждены постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 года N 65-ст) и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 года N 76).

Как следует из указанных норм, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Для заверения соответствия копии документа подлиннику, ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2012 года).

Таким образом, допускается заверять копию документа печатью, определяемой по усмотрению организации.

В данном случае копия доверенности заверена печатью отдела документационного обеспечения Владивостокской таможни, т.е. в соответствии с приведенным выше порядком.

Выводы судьи о том, что требования ГОСТА и методических рекомендаций при заверении доверенности не применимы, являются ошибочными.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 3 февраля 2014 года о возврате искового заявления - отменить.

Исковое заявление Владивостокской таможни к Егоровой Г.Ф. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени вернуть в тот же суд для принятия к производству.

Председательствующий

Судьи