Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 мая 2014 г. по делу N 33-4281

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Игошевой О.И., Завальной Т.Ю.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслова Г. И. к администрации "адрес" , третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "СТУИО" МО РФ о восстановлении в очереди на получение жилья

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 3 февраля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.

Постановлено признать незаконным постановление администрации г. Владивостока N от 25.02.2012 г.

Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность восстановить Маслова Г. И. в списке учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации г. Владивостока в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А. , объяснения истца Маслова Г.И. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маслов Г.И. обратился в суд с названным заявлением, в обоснование указав, что он является ветераном Вооружённых сил Российской Федерации и состоял на учёте военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации города Владивостока с 24 декабря 1991 года, составом семьи 4 человек, регистрационный номер учёта N . До настоящего времени жильём не обеспечен. 31 октября 2013 года Управлением по учёту и распределению жилой площади администрации города Владивостока ему было отправлено уведомление за N , из которого он узнал, что он был снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании постановления администрации города Владивостока от 25.02.2012 года. При этом, администрация г. Владивостока рекомендовала обжаловать решение администрации о снятии его с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении в суде. Основанием отказа явилось исследование его учётного дела, при котором было установлено, что при постановке его на учёт 14.12.1991 г. не была предоставлена копия финансового лицевого счёта, прилагаемая для принятия на учёт. Считает постановление администрации города Владивостока от 25.02.2012 г. N незаконным, просил отменить постановление администрации города Владивостока от 25.02.2012 г. N ; обязать администрацию г. Владивостока восстановить в списке учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации города Владивостока в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении иска.

Представитель администрации г. Владивостока возражал против удовлетворения требований, представил письменный отзыв, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик, представителем подана апелляционная жалоба, просит решение отменить.

Судебная коллегия, рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Частью 2 ст. 6 данного Федерального закона предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право стоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктам 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель состоял на учёте военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации г. Владивостока с 24.12.1991 г., составом семьи 4 человека, регистрационный номер учётного дела N .

Из письма N от 31.10.2013 г. Управления по учёту и распределению жилой площади администрации г. Владивостока следует, что при проверке учётного дела Маслова Г.И. установлено, что при постановке на учёт Масловым Г.И. не была представлена копия финансового лицевого счёта, прилагаемая к заявлению для принятия на учёт. На основании вышеизложенного комиссия по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока на основании п. 12 постановления Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 N 335 "О порядке учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", предложила снять Маслова Г.И. с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с непредоставлением документов, прилагаемых к заявлению для принятия на учёт.

Постановлением администрации г. Владивостока от 25.02.2012 г. N Маслов Г.И. снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с непредставлением копии финансового лицевого счета, прилагаемой к заявлению для принятия на учет.

Из ответа администрации Раздольненского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края N от 24.10.2013 г. на запрос Управления по учёту и распределению жилой площади администрации г. Владивостока о проживании Маслова Г.И. в "адрес" , следует, что Маслов Г.И. проживал по вышеуказанному адресу с 29.01.1988 г. по 22.10.1991 г., снят с регистрационного учёта; жена ФИО7 проживала по вышеуказанному адресу с 29.01.1988 г. по 17.10.2000 г., снята с регистрационного учёта; сын ФИО8 проживал по вышеуказанному адресу с 29.01.1988 г. по 17.10.2000 г., снят с регистрационного учета; сын ФИО9 с 14.07.1995 г. проживает по настоящее время. Основания проживания Маслова Г.И. не известны. Договор социального найма с Масловым Г.И. или членами его семьи администрацией Раздольненского сельского поселения не заключался. Жилая площадь, социальная выплата на строительство или приобретение жилой площади администрацией Раздольненского СП Маслову Г.И. или членам его семьи не предоставлялась. Государственный жилищный сертификат от администрации Раздольненского СП Маслов Г.И. или члены его семьи не получали.

Оценив все обстоятельства и доказательства по делу, суд сделал правильный вывод о том, что ответчиком не было представлено допустимых доказательств того, что Масловым Г.И. предоставлены сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия на учет, а также неправомерности действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учёт Маслова Г.И. .

Суд обоснованно не принял во внимание ссылку представителя ответчика на пп. в п.20 Постановления Совета Министров РСФСР N 335 от 31.07.1984 г. "О порядке учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Р. ", как основание для снятия заявителя с учёта нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку отсутствие в учётом деле Маслова Г.И. копии финансового лицевого счёта не свидетельствует о предоставлении заявителем документов, в которых сведения о нуждаемости в улучшении жилищных условий не соответствуют действительности.

Также суд не согласился с доводом ответчика о пропуске заявителем срока обращения в суд, поскольку суду не предоставлено допустимых доказательств, подтверждающих фактическое получение заявителем оспариваемого постановления. Кроме того, суд принял во внимание юридическую неграмотность заявителя, недобросовестность, нанятого им представителя, прийдя к выводу о том, что срок обжалования постановления заявителем пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, полагает их обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

При таких обстоятельствах выводы суда об удовлетворении заявления истца являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отпали причины послужившие основанием для постановки на учет, не могут быть приняты, поскольку указанные обстоятельства не являлись основанием для снятия Маслова Г.И. с учета, не являются юридически значимыми для разрешения настоящего дела.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока обращения в суд, были предметом исследования суда первой инстанции, по ним сделаны выводы, которые судебная коллегия признает правильными, оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.

Остальные доводы апелляционной жалобы повторяют процессуальную позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом его оценки, по существу выводов суда не опровергают, в связи с чем не являются основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 3 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи