Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 мая 2014 г. по делу N 33-4330

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Розановой М.А., Старовойт Р.К.

при секретаре Ким Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по изготовлению технического паспорта дороги по "адрес"

по апелляционной жалобе администрации Дальнереченского городского округа Приморского края

на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 26.02.2014 года об удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дальнереченский межрайонный прокурор 31.01.2014 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки выявлено отсутствие технической паспортизации автомобильной дороги в "адрес" что препятствует безопасности движения неопределенного круга лиц. Просил признать незаконным бездействие администрации городского округа по не проведению мероприятий, связанных с паспортизацией автомобильной дороги по "адрес" и изготовлению технического паспорта указанной автомобильной дороги, а также обязать ответчика выполнить указанные действия в срок до 30.06.2015.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что принимаются меры по паспортизации автомобильных дорог в г. "адрес" , но расходы на указанные мероприятия составляют 150000 руб. - 200000 руб. В бюджете городского округа ДД.ММ.ГГГГ г. и плановый ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрены денежные средства на эти мероприятия лишь в размере 265000 руб. После утверждения бюджета на 2015 г. администрацией муниципального образования будет проведен аукцион на выполнение работ по паспортизации автомобильной дороги "адрес" .

Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 26.02.2014 года признано незаконным бездействие администрации Дальнереченского городского округа по не проведению паспортизации автомобильной дороги по "адрес"

На администрацию городского округа возложена обязанность выполнить мероприятия, связанные с паспортизацией автомобильной дороги "адрес" и изготовлению технического паспорта в срок до 30.06.2015.

С указанным решением не согласилась администрация муниципального образования, представителем которой подана апелляционная жалоба со ссылкой на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, ходатайств не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п.п. 4, 9 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в состав работ по содержанию дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений. Классификация распространяется на все автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерацию, и устанавливает состав и виды дорожных работ (капитальный ремонт, ремонт и содержание), которыми следует руководствоваться при планировании объемов этих работ.

В силу п. 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской федерации от 7 августа 2009 года N 150 оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления.

Поскольку автомобильная дорога по "адрес" является дорогой общего пользования местного значения, находится в границах территории Дальнереческого городского округа, а отсутствие технического паспорта представителем ответчика не оспаривалось, то, удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по содержанию автодороги и находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения.

Кроме того, администрация Дальнереческого городского округа в силу прямого указания в законе должна осуществлять паспортизацию указанных автомобильных дорог, так как содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения, работы по паспортизации дорог должны проводиться администрацией городского округа, в административных границах которого имеются автомобильные дороги местного значения.

Что касается срока проведения паспортизации автомобильной дороги, то, учитывая требования прокурора, обратившегося в суд с данным иском в январе и просившего обязать ответчика выполнить указанные работы до конца июня, судебная коллегия, принимая во внимание установленный законом срок рассмотрения дел, определяет срок исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности четырьмя месяцами со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в местном бюджете необходимых денежных средств для выполнения вышеуказанных работ не свидетельствуют о незаконности судебного решения.

Ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ, предоставив в суд соответствующие доказательства.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 26.02.2014 года оставить без изменения, уточнив во втором абзаце резолютивной части решения суда срок исполнения обязанности - в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Председательствующий Судьи: