Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 мая 2014 г. по делу N 33-4420

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Кадкина А.А.,

судей Корчагиной П.А., Шульга С.В.,

при секретаре Мочаловой Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первореченского района города Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Владивостока о возложении обязанности, по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 декабря 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., объяснения представителя администрации города Владивостока Офицеровой О.В., возражения прокурора Бобылевой О.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Ленинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по приведению автомобильных дорог вблизи образовательных учреждений безопасности дорожного движения.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 53 города Владивостока", расположенного по ул. Шошина, д. 27 в городе Владивостоке, отсутствует предусмотренный ГОСТ Р 50597-93 дорожный знак 3.2 "Движение запрещено".

Обязанность по содержанию состояния дорог местного значения, в том числе по оборудованию технических средств организации дорожного движения правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, возложена на администрацию города Владивостока.

Прокурор просил обязать администрацию г. Владивостока обеспечить проведение работ по установке вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 53 города Владивостока", расположенного по адресу ул. Шошина,. 27 в городе Владивостоке дорожного знака 3.2 "Движение запрещено" в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку.

Суд постановил решение, которым заявленные требования удовлетворил, обязал администрацию города Владивостока обеспечить проведение работ по установке вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 53 города Владивостока", расположенного по адресу ул. Шошина, д. 27, в городе Владивостоке дорожного знака 3.2 "Движение запрещено" в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 N 196 - ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 6 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с Положением о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории города Владивостока (утв. Решением Думы г. Владивостока 22.12.2005 N 159) содержание, строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования на территории города Владивостока осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы администрацией г. Владивостока".

Пунктами 4.1.1 и 4.2 ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками и разметкой.

Пунктом 5.4.3. ГОСТ 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденным приказом Ростехрегулирования N 120 от 15 декабря 2004 года, предусмотрено, что знак 3.2 "Движение запрещено" применяют для запрещения движения всех транспортных средств на отдельных участках дорог.

Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28 августа 2013 года установлено, что на участке дороги в районе дома 27 по ул. Шошина в городе Владивостоке (МБОУ СОШ N 53) отсутствует знак 3.2 "Движение запрещено".

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчик уклоняется от исполнения возложенных на него полномочий в области безопасности дорожного движения, неисполнение которых приводит к нарушению прав несовершеннолетних граждан на охрану их жизни и здоровья, в силу того, что доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, а именно сведений о недостоверности акта обследования от 28 августа 2013 года, администрацией г. Владивостока не представлено, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями закона, нормы материального и процессуального права судом не нарушены, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения судебной коллегией не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Владивостока - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи