Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 мая 2014 г. по делу N 33-4624

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кадкина А.А.

судей Федоровой Л.Н., Дегтярёвой Л.Б.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Коровина В.Г. к военному комиссариату Приморского края о взыскании расходов,связанных с проездом и перевозом личного имущества,

по апелляционной жалобе представителя Коровина В.Г.- Лапкиной О. В. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 04.03.2014, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., объяснения представителя Коровина В.Г. - Л , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коровин В.Г. обратился в суд с иском в Первореченский районный суд г. Владивостока к отделу военного комиссариата Приморского края по Советскому и Первореченскому району г. Владивостока, указав, что в 1995 г. при увольнении с военной службы воинских перевозочных документов он не получал, поскольку остался проживать по прежнему месту жительства. При обращении 17.09.2013 к ответчику с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов для переезда на избранное место жительства ему было отказано в связи с необходимостью представления справки формы 1. Просил взыскать расходы на проезд воздушным транспортом из г. Владивосток в г. Санкт-Петербург в размере ... руб., на перевозку личного имущества в размере ... руб., на оплату услуг представителя в размере ... руб. и по уплате государственной пошлины в размере ... руб.

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 24.12.2013 дело передано на рассмотрение Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Представитель военного комиссариата Приморского края иск не признал.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 04.03.2014 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, ссылаясь на нарушение своих прав по вине военкомата Приморского края, указывает, что в 2010 г. в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе он снят с воинского учета, поэтому не сможет потребовать возмещения расходов по месту жительства в г. Санкт-Петербург.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом командира войсковой части 12746 от 28.04.1995 N 84 подполковник Коровин В. Г., уволенный с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, исключен из списков личного состава части с 15.07.1995 и направлен на воинский учет в Советский военный комиссариат г. Владивостока.

17.09.2013 истец обратился к начальнику отдела военного комиссариата Приморского края по Советскому и Первореченскому району г. Владивостока с заявлением о выдаче ему и его жене воинских перевозочных документов для следования к месту жительства г. Санкт-Петербург и перевозки личного имущества (л.д. 26).

Согласно резолюции на заявлении в выдаче воинских перевозочных документов без предоставления требования формы 1 было отказано.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы (п.1). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (п. 1.2). Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 п. 5 ст. 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе, в том числе при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы - к избранному месту жительства (п.2).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Приказом Минобороны РФ от 06.06.2001 N 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся, в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В силу п. 35 Руководства воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определённом настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно п. 69 Руководства военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Из анализа вышеприведённых норм права следует, что реализация права на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Судом установлено, что требование формы 1 у истца отсутствует.

В приказе командира войсковой части 12746 от 28.04.1995 N 84 не имеется сведений о выдаче Коровину В. Г. справки формы 1, равно как о выдаче на ее основании военных перевозочных документов.

Между тем, в настоящее время войсковая часть, где проходил службу истец, расформирована, в связи с чем он лишен возможности получить требование формы 1.

Материалами дела подтверждается, что истец обратился 17.09.2013 с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов в отдел военного комиссариата Приморского края по прежнему месту жительства, что не противоречит вышеприведённым положениям закона.

Доказательств, подтверждающих использование истцом права на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства, ответчиком не представлено.

Отказ в выдаче Коровину В.Г. воинских перевозочных документов нарушает его право и членов его семьи на указанные гарантии, установленные законом для военнослужащих, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований.

Понесённые истцом расходы подтверждены документально, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании расходов, связанных с проездом истца и его супруги на избранное место жительства воздушным транспортом, в размере 14028 руб. и перевозом личного имущества в размере 43200 руб.

На основании ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1916,84 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 04.03.2014 отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Взыскать с Военного комиссариата Приморского края в пользу Коровина В.Г. расходы на проезд и перевоз личного имущества в общей сумме ... руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере ... , расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб. всего ... руб.

Председательствующий Судьи