Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 мая 2014 г. по делу N 33-4645

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе председательствующего судьи Кадкина А.А.,

судей Дегтяревой Л.Б., Федоровой Л.Н.,

при секретаре Клюгер Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Ленинского района города Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Владивостока о возложении обязанности по производству работ по проведению проезжей части дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 27 февраля 2014 года, которым исковые требования были удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., возражения прокурора Ровенко В.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Ленинского района г. Владивостока в защиту неопределенного круга лиц обратился с вышеназванным иском, указав, что ходе проведенной прокуратурой совместно с отделом ГИБДД УМВД РФ по городу Владивостоку проверки установлено, что на участке дороги, в районе дома 23 по ул. Нейбута в городе Владивостоке отсутствует решетка дождеприемника ливневого колодца. Состояние покрытия проезжей части дороги не соответствует требованиям пунктов 3.1.1., 3.1.11 ГОСТ Р 50597-93, что препятствует безопасности передвижения по нему неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы.

Просил обязать администрацию города Владивостока произвести работы по приведению проезжей части дороги в районе дома 23 по ул. Нейбута в городе Владивостоке в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор заявленные требования поддержал, уточнив, что установленная ливневка не соответствует названным требованиям ГОСТ Р 50597-93, поскольку имеется отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см., в акте имеется опечатка об отсутствие дождеприемника.

Представитель администрации города Владивостока заявленные требования не признала.

Суд постановил решение, которым исковые требования прокурора удовлетворил, возложил на администрацию города Владивостока обязанность произвести работы по приведению проезжей части дороги в районе дома 23 по ул. Нейбута в городе Владивостоке в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрация города Владивостока просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного судом первой инстанции.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что на дороге общего пользования в районе дома 23 по ул. Нейбута города Владивостока имеется отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 5059-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утверждённым Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221.

В соответствии с п. 3.1.11 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 не допускается отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см.

Разрешая спор, суд верно применил положения статьи 16 ФЗ от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающие, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Проанализировав положения законодательства, суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора, поскольку несоответствие участка дороги в районе дома 23 по ул. Нейбута города Владивостока требованиям ГОСТ Р 50597-93 создаёт угрозу передвижения по нему для неопределённого круга лиц - граждан - участников дорожного движения.

Пунктом 5 части 1 статьи 5 Устава г. Владивостока, принятого решением Думы города Владивостока от 03 марта 2005 года N 49, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Владивостока и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации также отнесены к вопросам местного значения города Владивостока.

Таким образом, поддержание надлежащего состояния дороги, находящейся в пределах городского округа города Владивостока, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с Положением о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории города Владивостока (утв. решением Думы г.Владивостока 22 декабря 2005 года N 159) содержание автомобильных дорог общего пользования на территории города Владивостока осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы" администрацией г.Владивостока.

Поэтому суд обоснованно удовлетворил иск.

Оценка доказательств дана судом с учётом требований закона об их относимости, допустимости (ст. ст. 59, 60, ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что представленный истцом акт оформлен ненадлежащим образом, а потому не может быть принят в качестве доказательства по делу, является необоснованной.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района совместно с отделом ГИБДД УМВД РФ по городу Владивостоку проведена проверка на соответствие состояния покрытия проезжей части дороги в районе дома 23 по ул. Нейбута города Владивостока ГОСТ Р 50597-93, в ходе которой было установлено отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см. в районе указанного жилого дома. Данный факт подтверждается фототаблицей (л.д. 6-7). Указанный факт администрацией города Владивостока не опровергнут.

С учётом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Владивостока - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи