Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 июня 2014 г. по делу N 33-4770

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Ковалева С.А., Павлуцкой С.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриенко С.Н. к ООО "Водоотведение" о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности устранить нарушение трудовых прав. компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам представителя Дмитриенко С.Н. - Перепелица М.В. и представителя ООО "Водоотведение" - Бусина Т.В. ,

на заочное решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 26 февраля 2014 года, которым иск удовлетворен частично : с ООО "Водоотведение" в пользу Дмитриенко С.Н. взыскано задолженность по заработной плате за октябрь 2013г. 4822,96 руб., за ноябрь 2013г. 5715,96 руб., за декабрь 2013г. 6767,94 руб., за январь 2014г. 8309,71 руб., денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы 463,95 руб., компенсация морального вреда 5000 руб. и судебные расходы на оплату услуг представителя 3000 руб.

С ООО "Водоотведение" в бюджет Дальнереченского городского округа взыскана государственная пошлина 1272,42 руб.

Заслушав доклад судьи Ковалева С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дмитриенко С.Н. обратился в суд к ООО "Водоотведение" с названными исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что работает в ООО "Водоотведение" в должности машиниста 2 разряда канализационно - насосной станции N п. Трудовое. Ответчик производит начисление заработной в меньшем размере, чем это предусмотрено Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве, заключенном в 2007 году; кроме того ответчиком нарушаются сроки выплаты заработной платы. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате с учетом названного соглашения за сентябрь - ноябрь 2013 года 65090,28 руб., компенсацию за нарушение сроков выплат по трудовому договору 1341, 49 руб., компенсацию морального вреда 15000 руб., и судебные расходы на оплату юридических услуг 3000руб.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела наличие задолженности по выплате заработной платы за заявленный период не оспаривала; полагала, что упомянутое истцом отраслевое тарифное соглашение не распространяет действие на организацию ответчика.

Судом постановлено указанное заочное решение, на которое представителями сторон поданы апелляционные жалобы.

Представитель ответчика не согласен с решением суда и просит отменить его в части удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда.

Представитель истца в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме; полагает выводы суда о размере задолженности по заработной плате без учета отраслевого тарифного соглашения необоснованными.

От представителя истца поступили возражения на апелляционную жалобу представителя ответчика о её необоснованности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истец с 01.04.2011 г. работает в ООО "Водоотведение" в должности машиниста канализационно-насосной станции 2 разряда г. Дальнереченска.

По условиям трудового договора заработная плата истца установлена из расчета почасовой ставки оклада 15 руб. в час, премии 10%, районного коэффициента 30% и дальневосточной надбавки 30% (л.д.24-25).

Заработная плата истцу за сентябрь 2013 г. - январь 2014г. начислена, однако в нарушение установленной ст. 136 Трудового кодекса РФ периодичности выплачена не была.

В связи с этим суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате за указанный период в размере, установленном трудовым договором, и проценты за задержку её выплаты на основании ст.236 Трудового кодекса РФ.

Отклоняя требование истца о взыскании заработной платы в размере, предусмотренном Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что действие данного соглашение на организацию ответчика не распространяется. Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным.

Общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей) могут устанавливаться в отраслевом соглашении заключаемом на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ст. 45 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 48 Трудового кодекса РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 49 Трудового кодекса РФ изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы (ОТС РФ), действующее в период с 01.01.2008 по 31.12.2010.

По условиям Соглашения его действие распространяется на работодателей Организаций и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном этим Соглашением. Организации отрасли, на которые не распространяются нормы Соглашение, вправе присоединиться к нему (п. п. 1.6, 10.4).

В Приложении N 1 к Соглашению в числе прочих указаны организации коммунального водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1.7 Соглашения следует, что оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется.

Вышеуказанным Соглашением с 01.01.2008 установлена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере не менее 2550 рублей. Для многоотраслевых предприятий ЖКХ при расчете минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда производственного подразделения применяется коэффициент особенностей работ, соответствующий основной деятельности данного подразделения.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (71/08-10 от 05.09.2007), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007).

19.12.2007 в номере N 484 "Российской газеты" опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 N 389-ТГ "О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 года", в котором работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему и разъяснено, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 8 ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. Согласно договоренности между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2011 годы на период с 01.01.2011 по 01.01.2014, принято Соглашение от 19.02.2010, прошедшее уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, регистрационный номер 145/11-14 от 02.04.2010.

Соглашением от 09.06.2010 внесены изменения в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы: базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального комплекса РФ установлена не ниже 4200 рублей с применением коэффициента особенностей работ для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов - 1,4.

Указанные соглашения не опубликованы, предложение Минздравсоцразвития о присоединении к Соглашениям отсутствует.

Письмом Минздравсоцразвития РФ от 20.09.2011 N 22-5/10/2-9333 работодателям отрасли жилищно-коммунального хозяйства предложено присоединиться к Соглашению о внесении изменения в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на период с 01.01.2011 по 01.01.2014 между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", которым п. 2.3. Отраслевого тарифного соглашения на 2008 - 2010 годы изложен в новой редакции: "2.3. С 1 января 2012 года базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже 4473 рублей".

Между тем, по делу установлено, что ООО "Водоотведение" осуществляющее деятельность в сфере удаления и обработки сточных вод зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 26.04.2010 г.

Принимая во внимание, что на момент принятия Отраслевого тарифного соглашения и в срок, отведенный ст. 48 Трудового кодекса РФ и письмом Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 N 389-ТГ для представления мотивированного письменного отказа присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению, ООО "Водоотведение" не было создано и, следовательно, не осуществляло деятельность в соответствующей отрасли, не является членом объединения работодателей, подписавшего Отраслевое тарифное соглашение, не делегировало объединению право участвовать в коллективных переговорах и заключать соглашение, суд пришел к правильному выводу о том, что действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 года на ответчика не распространяется.

При принятии Соглашения от 19.02.2010 "О продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы", а также Соглашения от 09.06.2010 о внесении изменений в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы, предложения присоединиться к ним, адресованного работодателям, не участвовавшим в заключении данных соглашений, со стороны руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, как то предусмотрено ст. 48 Трудового кодекса РФ, не поступало, в связи с чем также отсутствуют основания для признания ответчика присоединившимся к Соглашениям.

ООО "Водоотведение" также не может быть признано присоединившимся к Соглашению между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" о внесении изменения в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на период с 01.01.2011 по 01.01.2014 в части установления базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, поскольку ответчик не присоединился к основному Соглашению, в связи с чем на него не распространяются и последующие изменения, вносимые в это Соглашение.

При таких обстоятельствах, работодателя не может быть возложена обязанность применять условия пролонгированного Отраслевого тарифного соглашения, в том числе при установлении размера заработной платы работникам предприятия.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии юридических оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не основаны на законе.

Право работника требовать от работодателя выплаты денежной компенсации морального вреда прямо предусмотрено статьей 237 Трудового кодекса РФ. Основанием для возмещения морального вреда по данной норме является установленный факт совершения неправомерных действий или бездействий работодателя по отношению к работнику. В данном случае судом установлено нарушение ответчиком права истца на своевременную выплату заработной платы, что уже само по себе влечет право на работника на возмещение морального вреда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 26 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя Дмитриенко С.Н. - Перепелица М.В. и представителя ООО "Водоотведение" - Бусина Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий : Судьи :